- Практически одновременно с моей рабочей поездкой в Новоусманский район Председатель Правительства Михаил Мишустин встретился с руководителем Росмолодёжи Григорием Гуровым. На федеральном уровне обсуждали, как помочь молодым людям раскрыть способности, выбрать профессию, реализовать себя в науке, творчестве, предпринимательстве и добровольчестве – независимо от того, в каком регионе они живут.
Национальный проект «Молодёжь и дети» охватывает около 52 миллионов человек. Масштаб огромный. Но за этой цифрой важно видеть не возрастную категорию, а миллионы разных человеческих историй.
Федеральный закон относит к молодёжи граждан от 14. Такая граница необходима: она определяет адресатов мер поддержки, полномочия органов власти и бюджетное финансирование.
Однако к этому возрасту подросток подходит уже с опытом успехов и неудач, отношений с родителями и учителями, доверия или недоверия к взрослым. У него начинает складываться представление о собственных способностях, труде, ответственности, семье и стране. Он уже успел понять, стоит ли проявлять инициативу и готовы ли его услышать.
Ребёнок, каким бы ни было время, «потерянным» не рождается. Теряться может его связь с окружающим миром – если способности некому заметить, вопросы некому задать, а попробовать себя просто негде. Но иногда направление всей жизни задаёт один внимательный учитель, первый тренер, школьная лаборатория, сцена или общественный проект, в котором впервые удалось увидеть результат собственных усилий.
Многолетняя работа с детьми и молодёжью убедила меня: недостаточно обращаться только к самому ребёнку. Не менее важно поддерживать взрослых, которые ежедневно помогают ему понять себя. Именно поэтому много лет назад появились конкурсы народного признания «Любимый учитель», «Лучший воспитатель», «Любимый тренер». С их помощью общество возвращает профессии наставника заслуженное уважение, дети видят: знания, терпение, преданность делу и ответственность за другого человека имеют настоящую ценность.
Но есть семьи, которым без поддержки трудно справиться даже с базовыми задачами. Тяжёлая болезнь ребёнка, инвалидность, потеря жилья или малообеспеченность не должны лишать детей возможности учиться, развиваться и чувствовать себя частью общества. С 2003 года эту работу ведёт основанный мной Благотворительный фонд Чижова. В конкретной помощи – лечении и реабилитации, поддержке многодетных и малообеспеченных семей, воспитанников детских домов, пациентов больниц и хосписов, подготовке детей к школе, организации разнопланового и полезного досуга для них – есть и более широкий смысл. Благотворительность даёт одним людям уверенность, что они не остались наедине с бедой, а других учит не проходить мимо.
Поэтому дошкольное образование, школа, спорт, культура, дополнительное образование, социальная поддержка семьи и собственно молодёжная политика не могут существовать как разрозненные ведомственные участки. Для ребёнка это один путь.
Именно с этих позиций я смотрел на два объекта Новоусманского района: строящуюся школу «Вектор» в Александровке и молодёжный центр имени И. Е. Гайворонского в Новой Усмани. Формально у них разные задачи и возраст посетителей. Но в жизни человека между ними не должно быть разрыва.
Вообще, Новоусманский район – показательный пример. Близость Воронежа даёт ему серьёзные преимущества: рядом крупные вузы, учреждения культуры и большой рынок труда. Но она не может служить ответом на все потребности семей. Не у каждой семьи есть автомобиль, свободное время и возможность несколько раз в неделю возить ребёнка в областной центр. Задача растущего района – не отправлять детей за возможностями, а создавать всё больше таких возможностей на собственной территории.
В последние годы здесь складывается уже не набор отдельных объектов, а образовательная и социальная инфраструктура для разных этапов взросления. Работает Новоусманский образовательный центр, объединяющий школу на 1100 мест и детский сад «Акварель» на 340 малышей. Открыт физкультурно-спортивный комплекс «Солнечный» с бассейном. В посёлке Воля строится школа на 800 учеников.
Школа «Вектор» интересна не только масштабом. Здесь предусмотрены цифровые лаборатории и интерактивное оборудование, занятия робототехникой и беспилотными технологиями, три спортивных зала, футбольное поле, беговые дорожки и теннисный корт.
У проекта есть и международное измерение. Школу проектируют и возводят белорусские специалисты в рамках соглашения, подписанного на XII Форуме регионов России и Беларуси. Это уже четвёртая школа в Воронежской области, которая строится с участием белорусских партнёров.
В основе - накопленный результат российско-белорусской интеграции. Союзное государство и Евразийский экономический союз – разные, но дополняющие друг друга контуры сотрудничества. Союзное государство создаёт возможности для более глубокого двустороннего взаимодействия России и Беларуси. ЕАЭС формирует общее экономическое пространство, а его Таможенный кодекс и российский закон о таможенном регулировании обеспечивают единые и предсказуемые правила для движения товаров и работы участников внешнеэкономической деятельности.
Результативность всех этих механизмов для меня имеет особое значение. В VII созыве Государственной Думы я возглавлял Подкомитет по таможенно-тарифному регулированию Комитета по бюджету и налогам. После вступления в силу Таможенного кодекса ЕАЭС руководил созданной в Госдуме рабочей группой по подготовке нового федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации». Вместе с представителями Правительства, деловых объединений и крупнейших компаний мы рассмотрели сотни поправок, чтобы привести национальные нормы в соответствие с правом ЕАЭС и одновременно упростить добросовестному бизнесу таможенные процедуры.
Есть у проекта будущей школы и ещё одна важная составляющая: она получит имя уроженца Александровки, Героя Советского Союза Фёдора Ильича Садчикова. Так разговор о будущем соединяется с историей самого места. Ценности трудно передать исключительно правильными формулировками. Гораздо сильнее они воспринимаются через человеческие судьбы.
На этом принципе более двадцати лет строится проект «Фронтовой паёк». Главное в нем всегда заключалось в личной встрече молодого человека – волонтера проекта – с ветераном: услышать живое свидетельство, помочь, задать вопрос, сказать спасибо.
Следующий объект – молодёжный центр имени И. Е. Гайворонского.
В обновлённом здании работают пространства для обучения, общения и проектной деятельности, «Добро.Центр», площадка «Движения Первых», студия звукозаписи и другие функциональные зоны. Центр появился благодаря федеральной программе «Регион для молодых». Но его настоящая ценность определяется не количеством помещений и проведённых мероприятий. Он становится действительно нужным, когда молодой человек может прийти со своей идеей, найти единомышленников и наставника, подготовить проект, получить поддержку, взять на себя ответственность и довести начатое до результата. Самореализацию невозможно предоставить как готовую услугу. Государство создаёт условия и даёт инструменты, но дальше – вопрос выбора и личных усилий молодого человека.
В этом я вижу своего рода масштабирование опыта ещё одного многолетнего авторского проекта – «Будь успешным!». Его участники, студенты вузов и колледжей Воронежской области, учились определять свои сильные и слабые стороны, ставить цель, составлять план и отвечать за его выполнение. Победители получали новые возможности для обучения и развития. Молодёжные центры способны сделать все это доступным по месту жительства постоянно: через проектные команды, консультации, встречи с наставниками, грантовую поддержку и обмен опытом.
Результаты уже есть. Этим летом сразу три инициативы из Новоусманского района получили грантовую поддержку на областном молодёжном форуме «Молгород»: образовательная программа по основам киноиндустрии, проект «Мамы в футболе» и посвящённый памяти о подвиге И. Е. Гайворонского проект «Грачи».
Темы совершенно разные, но принцип один: молодые люди выступают не получателями готовой программы, а авторами собственного дела. Они замечают задачу, которая касается их земляков, предлагают решение, собирают команду и отвечают за результат.
В этом и проявляется связь двух посещённых объектов. В школе ребёнок должен получить знания, опыт первого успеха и возможность обнаружить способности. В молодёжном центре – научиться переходить от интереса к чему-либо к действию. Тогда школьный опыт может продолжиться в молодёжной лаборатории, добровольческая инициатива – вырасти в районный проект, интерес к истории – стать исследовательской или медиаработой, а увлечение техникой – привести к профессиональной пробе и осознанному выбору специальности.
Новоусманский район активно развивает и промышленную базу. Сотрудничество школ и молодёжного центра с местными предприятиями позволит подросткам заранее видеть, какие знания востребованы, какие профессии появляются рядом с домом и где можно применить свои способности. Для растущего района это особенно важно: недостаточно создать рабочие места для сегодняшнего поколения – нужно дать детям новых жителей основание связать с районом уже собственное будущее.
Не менее значима доступность самой инфраструктуры. Благоустройство территории на улице Ленина, освещение, транспорт и безопасный маршрут – не второстепенные задачи. Центр работает в полную силу только тогда, когда подросток может самостоятельно до него добраться, а пространство вокруг становится естественной частью жизни села.
Конечно, социальная инфраструктура не должна сосредоточиваться только в Новой Усмани и ближайших к Воронежу населённых пунктах. Равенство возможностей проверяется там, откуда до современного центра приходится преодолевать десятки километров. Поэтому необходима районная сеть: транспорт, выездные программы, межшкольные проекты, цифровые форматы, единый календарь занятий и понятная навигация для семей.
Как член Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам, я смотрю на эту тему и через принимаемые нами решения. Закон определяет полномочия и меры поддержки. Федеральный бюджет обеспечивает национальные проекты и межбюджетные трансферты. Регион и муниципалитет превращают эти решения в школы, спортивные комплексы, молодёжные центры и программы. Но конечный результат нужно оценивать не количеством принятых документов и даже не числом введённых объектов, а тем, складываются ли они в доступный юному гражданину маршрут.
Государство не может прожить за человека его жизнь, гарантировать каждому успех или освободить от личного усилия. Но оно обязано обеспечить честный старт: сделать так, чтобы место рождения не отнимало у ребёнка выбор ещё до того, как он успел его сделать; чтобы интерес встретился с возможностью, способность – с вниманием, инициатива – с доверием, а первый серьёзный вопрос о будущем – со взрослым, готовым помочь найти ответ.
Будущее России решается не в тот день, когда юноша или девушка формально входят в возрастную категорию молодёжи. Оно начинает складываться гораздо раньше – когда ребёнок впервые понимает: у меня получается; мой труд имеет смысл; мою идею готовы услышать; я могу быть полезен другим; для меня есть место в будущем моей страны.
Если это внутреннее чувство появляется у детей не только в столицах и областных центрах, но и в районных посёлках, сёлах и деревнях, молодёжная политика получает ту подготовленную почву, без которой не работают ни программы, ни гранты.