О достижениях
Начиная свой доклад, руководитель профильного министерства отметил: « Для угольной промышленности последние 10 лет были этапом стабильного развития». За этот период объем добыч угля увеличился на четверть – на сегодняшний день этот показатель превышает 350 миллион тонн в год.
Ежегодно вводятся новые производственные мощности по добыче угля (объемом свыше 20 миллионов тонн), при этом значительно повысилась производительность труда, что привело к сокращению численности специалистов занятых в отрасли с 850 тысяч до 150 тысяч человек. (от себя добавим, что при желании, этот факт можно интерпретировать негативно). Министр отметил несколько масштабных проектов, таких как: освоение новых территорий угледобычи в Якутии и Забайкальском крае; реструктуризация угольной промышленности, введение в эксплуатацию новых предприятий ( четвертая часть от 88 шахт и 120 разрезов появилась после 2000 года)
Об отраслевых проблемах и вызовах времени
Если структурировать все сказанное на заседании, Александр Новак видит следующие «болевые точки» угольной промышленности:
- Отсутствие динамики в развитии внутреннего рынка, вследствие ориентированности электроэнергетики на дешевый газ. Конкурентоспособным уголь станет только при соотношении цен 2 к 1. Необходимость в газификации регионов негативно сказывается на спросе на уголь в сфере ЖКХ.
- Необходимость отстаивать позиции на международном рынке, в связи с падением цен на уголь при росте себестоимости добычи. К тому е тренд на использование возобновляемых ресурсов приводит к падению потребления первичных энергоресурсов.
- Пока что нерешенные проблемы в области логистики, обусловленные исторической спецификой: центры добычи угля находятся за много километров от основных рынков сбыта. В качестве наиболее показательного примера Александр Новак привел Кузбасс: от него до экспортных портов – 4-5 тысяч километров. В итоге наметился спад в деятельности таких гигантов на рынке угольной промышленности, как «Кузбассразрезуголь», «Южкузбассуголь», «Якутуголь».
Долгосрочная стратегия
Предложенная вниманию кабмина программа представляет собой актуализированную версию долгосрочной программы, принятой в 2012 году. Она включает в себя 7 подпрограмм – 34 укрупненных мероприятий, направленных на создание комфортного климата для развития отечественных угольных компаний: полного обеспечения ресурсом внутреннего рынка и развития экспортного потенциала.
В данную стратегию внесен ряд изменений:
- Повышены объемные и прогнозные ориентиры: авторы документа предполагают, что к 2030 году объемы добычи увеличатся с 203 до 238 миллионов тонн – в Кузбассе, с 37 до 52 миллионов тонн в год – в Байкальском регионе, с 33 до 75 миллионов тонн в год - в Дальневосточном федеральном округе, с 58 до 90 миллионов тонн в год – в Восточной Сибири ( кроме Байкальского региона). В свою очередь, экспорт должен вырасти на 70 миллионов тонн в год – прирост придется на восточное направление, объем поставок в атлантическом направлении останется неизменным.
- Центры развития отрасли перемещены в Восточную Сибирь и на Дальний Восток – данный «тренд» связан с разработкой перспективных угольных месторождений на территории Якутии, Тывы, Сахалина и Забайкалья. Этому же будет способствовать реализация проекта совместно с Китаем: разработка месторождений в Амурской области и Забайкальском крае, предполагающая поставки электроэнергии в Китай.
- Ускорение реализации проектов строительства мощностей на Дальнем Востоке теплоэлектростанции в Советской Гавани, Благовещенской ТЭЦ, Сахалинской ГРЭС-2.
Что касается социального аспекта, программой предусмотрено совершенствование системы, обеспечивающих безопасную добычу, рост соцвыплат и дополнительное пенсионное обеспечение. Все эти меры, в комплексе, должны повысить привлекательность Восточного макрорегиона.