В гражданском процессе Роспотребнадзор, дающий заключение по делу, не подменяя истца или ответчика, как сторон гражданского судопроизводства (статья 38 Гражданского процессуального кодекса РФ), признается лицом, участвующим в деле (статьей 34 Гражданского процессуального кодекса РФ). Это помимо совершения процессуальных действий, прямо предусмотренных статьей 47 Гражданского процессуального кодекса РФ, позволяет дополнительно реализовывать права лиц, участвующих в деле, установленные положениями статьи 35 Гражданского процессуального кодекса РФ. В том числе, дает право на обжалование решения и определений суда.
При этом порядок участия Роспотребнадзора в судебном заседании в указанных целях регулируется статьей 189 Гражданского процессуального кодекса РФ, устанавливающей, что после исследования всех доказательств суд предоставляет слово для дачи заключения уполномоченному представителю государственного органа, участвующему в процессе (в случае очного участия).
Указанное среди прочего означает, что заключение Роспотребнадзора по делу в целях защиты прав потребителей может быть дано как в устной, так и в письменной форме.
Причем такое заключение не относится к доказательствам по делу (статья 55 Гражданского процессуального кодекса РФ), в связи, с чем к нему не применимы положения статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ об оценке доказательств. Поэтому, если суд не согласился с заключением государственного органа по конкретному гражданскому делу, он должен мотивировать свое несогласие в решении.
Самый простой способ привлечь Роспотребнадзор к участию в гражданском деле для дачи заключения в целях защиты прав потребителей - сразу включить его в состав участников в исковом заявлении.
Таким образом, для судьи указанное заключение государственного органа не является обязательным, суд знакомится с ним и принимает во внимание.
