«Несколько лет назад главный вопрос, стоявший перед отечественной промышленностью можно было сформулировать предельно конкретно: способны ли мы сами производить то, что нам перестали поставлять?
Однако задача по обеспечение экономического суверенитета не сводится к тому, чтобы любой ценой производить внутри страны каждый винт. Главное, чтобы в цепочке не оставалось критического разрыва, который невозможно закрыть собственными возможностями или альтернативными поставками.
За последние 5 лет российская обрабатывающая промышленность выросла почти на четверть. Ежегодный объём инвестиций увеличился примерно с 3 трлн рублей в 2021 году до 7,3 трлн в 2025-м, ввод новых мощностей – более чем на 80%.
Настало время, когда критически важно оценивать не только число запущенных предприятий, но и то, насколько прочно они встроены в экономику страны и территорий.
Во время рабочей поездки в Новоусманский район я проинспектировал ключевые звенья такой системы: ОЭЗ «Центр», таможенный терминал и Воронежский комбинат теплоизоляционных материалов.
Комбинат запущен в декабре 2024 года. В проект вложено более 7,4 млрд рублей, включая 2 млрд льготного займа федерального Фонда развития промышленности. Мощность предприятия – около 60 тыс. тонн минераловатной теплоизоляции в год, создано порядка 200 рабочих мест. Собственное производство такой продукции снижает зависимость строительства жилья, школ, больниц и промышленных объектов от внешних поставок
Особая экономическая зона помогает инвестору пройти наиболее сложный стартовый этап. Государство создаёт инфраструктуру и предоставляет льготы, бизнес в ответ вкладывает средства, осваивает технологии, запускает производство и создаёт рабочие места.
С апреля 2026 года объём налоговых льгот для резидентов таких территорий после трёхлетнего стартового периода на законодательном уровне, благодаря закону принятому нами в Государственной Думе, увязан с фактическими капиталовложениями, расходами на исследования и выполнением инвестиционных обязательств. Изменения прорабатывались на базе нашего по бюджету и налогам. Льгота должна работать как стимул к развитию, а не превращаться в постоянную «скидку».
Материальное воплощение этого принципа – таможенный терминал ОЭЗ «Центр». На его строительство направлено 366,2 млн рублей с использованием инфраструктурного бюджетного кредита. Уже за первые два месяца здесь оформили оборудование стоимостью около 1,5 млрд рублей, а резиденты смогли сэкономить на таможенных платежах более 370 млн, сократив также временные и логистические издержки.
Этот объект имеет для меня особое значение. После вступления в силу Таможенного кодекса ЕАЭС под моим руководством работала группа по подготовке предложений к новому российскому закону о таможенном регулировании. Многие из них вошли в Федеральный закон № 289-ФЗ. Но даже самая современная правовая норма работает в полную силу лишь тогда, когда обеспечена необходимой инфраструктурой. Терминал позволяет применять процедуру свободной таможенной зоны непосредственно на промышленной площадке.
История самой ОЭЗ «Центр» для меня началась ещё в 2011 году, когда мы обсуждали с Алексеем Гордеевым возможность создания особой экономической зоны в регионе. Проект потребовал изменений федерального законодательства и нескольких лет совместной работы. Решение Правительства России было принято в декабре 2018 года.
Сегодня статус резидентов ОЭЗ получили 17 компаний. Ими вложено около 40 млрд рублей, создано порядка 1,9 тыс. рабочих мест. Эффективность зоны по итогам 2025 года оценена в 99% – выше среди 34 российских ОЭЗ промышленно-производственного типа показатель только у «Алабуги».
