– Сергей Викторович, почему в центре обсуждения Государственной Думы снова оказались интересы детей?
– Эта тема всегда стоит особняком в работе заксобрания, поскольку остается одной из основ социальной политики. Все принимаемые нами решения исходят из конституционной догмы: «Материнство и детство, семья находятся под защитой государства». К большому сожалению, факты убеждают нас, что в плане защиты детей сегодняшнее российское законодательство все еще несовершенно. «Детские» проблемы выражаются в ужасающих цифрах. В 2012 году более 89 тысяч российских детей подверглись физическому насилию. Это число увеличилось на 12 %. Выросло количество преступлений, связанных с педофилией, изготовлением и распространением через Интернет детской порнографии. Только вдумайтесь: число интернет-страниц с детским порно превышает 300 миллионов! Информационная уязвимость детей сегодня ощущается особенно остро. Поэтому 22 марта во втором и сразу окончательном третьем чтении мы приняли поправки, установившие запрет на распространение в СМИ и интернет данных о детях, которые стали жертвами преступлений, а также кадров оперативных съемок спецслужб, где могут быть запечатлены несовершеннолетние потерпевшие. Соответствующие изменения будут внесены в Кодекс об административных правонарушениях. Для граждан предусматривается штраф от 3 до 5 тысяч рублей, для должностных лиц – от 30 до 50 тысяч, для юрлиц – от 400 тысяч до миллиона.
Ответить по всем статьям
– Что, на Ваш взгляд, является основополагающим в борьбе с преступлениями против несовершеннолетних?
– На мой взгляд, в первую очередь – элементарный страх неотвратимости наказания. Так, во втором и сразу третьем чтении мы приняли поправки, расширяющие гарантии прав ребенка и устанавливающие ответственность физических и юридических лиц за совершение преступлений, связанных с торговлей детьми, их эксплуатацией, детской проституцией, а также порнографией. Граждане России и иностранцы сегодня несут уголовную, гражданско-правовую, дисциплинарную ответственность за совершение подобных деяний. Однако теперь и юридическому лицу, замешанному в деле, придется отвечать, даже если непосредственный виновник (физическое лицо), полностью понес наказание. За создание условий для торговли детьми юрлицо оштрафуют на сумму от одного до 5 миллионов рублей. Такие же санкции предусмотрены за изготовление, приобретение, хранение, перевозку, распространение, публичную демонстрацию или рекламирование материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних. Аналогичный размер штрафов предусмотрен для организации, способствующей эксплуатации детей. Возможно и приостановление деятельности такого юрлица на срок до 90 суток, а также полная ликвидация нарушителя. Не важно, что стало причиной трагедии: халатность, жестокость ли самих родителей или преступников, конкретного человека или компании, – если в страшной истории фигурирует ребенок, ответственность должна быть суровей в разы.
Об увеличении социальной пенсии
– Какие еще законодательные инициативы касаются защиты российских детей?
– Новый закон, принятый нами в окончательном, третьем, чтении устанавливает «задним числом», с 1 января 2013 года, социальную пенсию детям с ограниченными возможностями и инвалидам с детства I группы в размере 8704 рублей в месяц, что на 22,45 % больше, чем было ранее. Таким образом, после подписания закона не только вырастет размер пенсии, но государство вернет еще недополученную разницу за период с начала года до времени вступления закона в силу. Эта мера затрагивает интересы более 760 тысяч семей, в их числе почти 5,5 тысячи воронежских семей. В рамках весенней сессии мы также планируем рассмотреть ряд законопроектов, направленных на совершенствование социальной поддержки семей, имеющих инвалидов. В их числе, например, законопроект, увеличивающий налоговые вычеты. Отмечу, что вопросы социальной поддержки российских граждан с ограниченными возможностями всегда находились на особом контроле Государственной Думы.
СПРАВКА «ГЧ»
25 февраля вечером в поселке Почепское Лискинского района 10-летняя Вика Цыганкова была похищена педофилом, и спасена была своими односельчанами. Преступника удалось задержать 1 марта в Бобровском районе, сейчас он находится в следственном изоляторе. В Богучарском районе задержан гражданин Узбекистана, находившийся в федеральном розыске по подозрению во «вступлении в половую связь с лицом, не достигшим шестнадцати лет». Сегодня в розыске еще один опасный преступник, подозреваемый в совершении насильственных действий сексуального характера в отношении несовершеннолетней на территории Новохоперского района.
В третьем чтении приняты поправки, исключившие из социальных функций государства поддержку лиц, имеющих детей и ограниченных в родительских правах. Еще один новый законопроект установил дополнительную систему штрафов для юридических лиц – от 200 до 500 тысяч рублей – за «незаконные действия по усыновлению (удочерению) ребенка, передаче его под опеку (попечительство) или в приемную семью». Кроме того, инициатива вносит в перечень работ, на которых запрещается использовать труд детей до 18 лет, перевозку и торговлю материалами эротического или порнографического содержания.
Темой «Правительственного часа» стали вопросы усыновления российских детей и меры реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Эти вопросы депутаты обсуждали вместе с приглашенными в зал заседаний министрами – главой МИД Сергеем Лавровым, вице-премьером Ольгой Голодец, заместителем министра образования и науки Игорем Реморенко и генпрокурором Юрием Чайкой.
