Недавно Минфин внес предложение увеличить ставку НДС до 22% в рамках «ненефтегазового налогового маневра», который предполагает унификацию ставки страховых взносов, ее поэтапное снижение (с 30 до 22%) и повышение НДС. Но возможен другой вариант развития событий: если предложение о повышении НДС не будет одобрено, может быть введен дополнительный торговый сбор на региональном и муниципальном уровнях. Администрировать новый налог будет удобно, благодаря обязательному для предпринимателей внедрению онлайн-касс. Эта инициатива сейчас активно обсуждается на встречах с участием Минэкономразвития. Какой будет ставка нового налога, пока не сообщается.
Напомним, что идея введения налогового сбора от продаж (НСП) не нова. Так, предприниматели уплачивали НСП в размере 5% в 1991 году. Он охватывал широкий перечень товаров и преследовал цель расширения доходной базы бюджета: средства шли на стабилизацию денежного обращения и поддержку малообеспеченного населения. А методика его расчета очень напоминала способ расчета НДС, который был введен в 1992 году.
Второй раз налог с продаж был введён в России в 1998 году в качестве регионального. При этом каждый субъект мог самостоятельно принимать решение о его применении на своей территории по максимальной ставке в 5%.
В январе 2003 года Конституционный суд по запросу предпринимателей, недовольных сложившейся ситуацией, провел оценку НСП. И постановил, что его взимание нарушает принцип равного налогового бремени и дает преимущества юридическим лицам, которые работают по безналичному расчету. В итоге в 2004 году налог с продаж отменили.
Однако дискуссии по поводу возвращения НСП время от времени возникают вновь. Так, в 2012 году предложение вернуть его внес вице-премьер Аркадий Дворкович. Однако его инициативу не поддержали. Так, Алексей Кудрин, в то время министр финансов, заявил, что не допустит замены НДС на НСП.
Вновь о необходимости вернуть НСП заговорил в 2014–2015 годах Минфин. По его оценкам, это позволило бы местным бюджетам получить в 2015 году 194,8 млрд руб., в 2016 году — до 210,7 млрд руб., в 2017 году — до 230 млрд руб. Но идея вновь не нашла поддержки: Минэкономразвития и Центробанк высказались против.
Новый аспект затронул Минздрав, который предложил ввести налог с продаж с 2018 года. Он рассмотрел его не с как механизм пополнения региональных бюджетов, а как меру, которая могла бы способствовать снижению потребления табака и электронных сигарет. Но и эта концепция не нашла одобрения.
Будет ли введен НСП в ближайшем будущем? Пока что вопрос остается открытым. Но в любом случае его появление может повлечь за собой серьезные последствия для предпринимателей.
