– Сергей Викторович, с чем связана активность парламентариев в отношении защиты детей?
–Думаю, все согласятся, что трагедии, в которых фигурируют дети, всегда самые болезненные. Обычно нам кажется, что столь зверские преступления происходят только где-то далеко от нас. Что совершить их способен исключительно тот, кто окончательно потерял человеческое обличье, и так хочется верить, что таким нет места рядом с нами. Но случаи, подобно тем, которые произошли совсем недавно, в том числе, на прошлой неделе в Воронежской области, вновь бьют тревогу: как важно, чтобы система защиты самых беспомощных и доверчивых – наших детей – была последовательной и качественной.
Увы, прибыльный сектор теневой экономики
– Какие «болевые точки» здесь наиболее серьезные?
–Если ориентироваться на факты статистики, то сегодня во всем мире изготовление и распространение детской порнографии считается одним из самых опасных видов транснациональной преступности. За последние несколько лет мировой рынок детской порнографии превратился в один из самых прибыльных секторов теневой экономики. Его оборот составляет более 3 миллиарда евро и по доходности занимает третье место после торговли наркотиками и оружием. При этом до 75% криминальной продукции передается посредством Интернета.
По данным МВД, за последние 4 года в России оборот детской порнографии вырос более чем в 12 раз. Только в 2012 году возбуждено около 150 уголовных дел, зафиксировано свыше 500 правонарушений. Эти данные наглядно свидетельствуют о том, что вопрос ограничения таких преступных ресурсов на территории нашей страны пока еще остается открытым.
Безотлагательные меры
– Что же необходимо сделать, чтобы борьба с преступлениями против несовершеннолетних была эффективной?
–Одно из решенийэтой проблемы сводится к устранению правовых пробелов в российском законодательстве. Если опираться на международный опыт, то в большинстве стран понятие детской порнографии достаточно четко определено и прописано в законе. А вот в государствах, где этот термин не имеет правового статуса, в их числе, к сожалению, и Россия, это понятие трактуется только экспертным путем, причем в каждом случае решение принимается в индивидуальном порядке. Недостаток такой системы – наличие лазеек, через которые преступникам удается избегать заслуженного наказания.
В этих целях в первом чтении мы поддержали законопроект, который вводит в действующее законодательство четкие формулировки понятий «торговля детьми», «эксплуатация детей», призванные покончить с вольной трактовкой российского права и возможностью для преступников избежать наказания. Параллельно в КоАП вводится новая статья, предусматривающая серьезные санкции за распространение и оборот запретной информации – до 1 миллиона рублей. Этот шаг призван подтвердить всю серьезность наших намерений по пресечению криминального товарооборота в нашей стране.
По всем фронтам
– Какие еще законодательные новшества призваны обезопасить российских детей?
– Не далее как 25 января в первом чтении была принята инициатива, устанавливающая ответственность за получение сексуальных услуг от несовершеннолетнего в возрасте от 16 до 18 лет. Если закон будет окончательно принят, подобное противоправное действие будет караться не только штрафом или обязательными работами на срок до 240 часов, но и лишением свободы до двух лет.
Кроме того, также в первом чтении была принята мера, которая установила административную ответственность за гей-пропаганду среди несовершеннолетних посредством СМИ или общественных акций. Согласно поправкам в Кодекс об административных правонарушениях, штраф за такую пропаганду для граждан будет составлять от четырех до пяти тысяч рублей, для должностных лиц – от 40 тысяч до 50 тысяч рублей, для юридических – от 400 тысяч до 500 тысяч рублей.
На мой взгляд, такие подходы успешно вписываются в общие направления борьбы против насилия над детьми в России, приводя нормы отечественного законодательства в соответствии с лучшим опытом международной практики.
Телефон доверия
Единый общероссийский номер 8-800-2000-122
Воронежская линия «Ребенок в опасности» 222-60-02
Справка «ГЧ»
В ночь с 24 на 25 января в селе Александровка-Донская Павловского района Воронежской области 30-летняя женщина, находясь в состоянии алкогольного опьянения, ударила ножом в грудь своих маленьких детей – 3-х и 5 лет. Жизнь 3-летнего мальчика врачам спасти не удалось. Немногим ранее в СМИ поступило сообщение о возбуждении уголовного дела в отношении 28-летнего мужчины из Калачеевского района Воронежской области, который в течение года совершал надругательства над семилетней девочкой и снимал это на камеру.
Лента новостей
18 января в первом чтении Госдума увеличила до 200 тысяч рублей штрафы за ненормативную лексику в СМИ. Ответственность за бранные слова будет распространяться на все передачи и публикации, включая и интернет-издания.
С 20 января практика монетизации донорства крови официально прекращена – в законную силу вступил соответствующий закон. Его главная новация – отказ от платных донаций: теперь это дело добровольное, осознанное и безвозмездное. По мнению специалистов, такой подход гарантирует безопасность в трансфузиологии.
Судебные исполнители смогут пользоваться информационно-справочными базами и розыскными учетами, которые ведутся в МВД. Накопленные полицией данные помогут наводить справки про должников, а также, возможно, и находить их имущество. При этом приставы получат лишь те сведения, которые вправе запрашивать по закону.
В октябре этого года Россия может ратифицировать международную Конвенцию Минамата, и тогда в стране прекратится продажа ртутных градусников, энергосберегающих электроламп и других содержащих опасный металл бытовых приборов. Вероятность такого шага высока. Ежегодно в России разбиваются около 9 миллионов градусников. В результате в окружающую среду попадает примерно 18 тонн ртути, при этом должным образом утилизируется только 1 тонна.
В октябре 2012 года наша страна официально присоединилась к Конвенции о защите детей от сексуальной эксплуатации, чем подтвердила свою готовность придерживаться международных стандартов в области борьбы с торговлей детьми, детской проституцией и порнографией. Эта инициатива стала продолжением курса российской политики, направленной на обеспечение благополучия, безопасности и нормального развития наших детей.
Первое чтение прошел закон, который должен упростить порядок получения российского гражданства проживающему за рубежом ребенку, если один из родителей – гражданин нашей страны. В этой ситуации супругу с российским гражданством будет не обязательно получать согласие другого родителя-иностранца, что позволит преодолеть правовое неравенство и эффективнее отстаивать интересы детей, которые находятся за рубежом.
