В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации», а также статьи 25.11 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) РФ прокурор или его заместитель вправе возбуждать производство об административном правонарушении. Для этого, исходя из характера нарушения закона, прокурор выносит мотивированное постановление, которое подлежит рассмотрению уполномоченным на то органом или должностным лицом в срок, установленный законом (статья 25 Закона о прокуратуре).
По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносятся постановления и определения (статья 29.9 КоАП РФ), которые могут быть обжалованы и пересмотрены в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ.
Определение об отказе в возбуждении административного дела может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 и пункте 3 части 1 статьи 25.11 КоАП РФ. А именно лицом, в отношении которого ведется производство по делу, потерпевшим, законными представителями физического или юридического лица, защитником и представителем, прокурором, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении.
Исходя из статьи 30.1 КоАП РФ, определение прокурора об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему прокурору либо в районный суд. Рассмотрение таких жалоб необходимо осуществлять в порядке установленным главой 30 КоАП РФ о пересмотре постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.