В соответствии со статьей 7 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ их основной задачей является защита прав и законных интересов граждан, находящихся под опекой. А также контроль за сохранностью их имущества и управлением их имуществом. В том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На органы опеки и попечительства возлагаются также иные задачи в соответствии с федеральными законами и законами субъектов РФ.
В соответствии со статьями 15 и 18 Закона об опеке права и обязанности опекунов и попечителей определяются гражданским законодательством.
Опекуны являются законными представителями своих подопечных и вправе выступать в защиту их прав и законных интересов в любых отношениях без специального полномочия.
Опекун обязан заботиться о переданном им имуществе подопечных как о своем собственном, не допускать уменьшения стоимости имущества подопечного и способствовать извлечению из него доходов. Исполнение опекуном указанных обязанностей осуществляется за счет имущества подопечного.
Расходы по содержанию жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, несут их законные представители, то есть опекуны (попечители), или образовательные учреждения, в которых находятся дети.
При этом, согласно пункту 1 статьи 35 Гражданского кодекса РФ, доходы, причитающиеся подопечному от управления его имуществом, расходуются опекуном (попечителем) исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.