В соответствии со статьей 25 Конституции РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.
При этом, согласно статье 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», судебный пристав-исполнитель имеет право входить, в частности, в помещения, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений, при необходимости вскрывать их. А также, на основании определения соответствующего суда, совершать указанные действия в отношении помещений, занимаемых другими лицами или принадлежащих им.
Вскрытие жилого помещения производится судебным приставом в случае необходимости, то есть невозможности свободного доступа с согласия должника в жилое помещение.
Перед вскрытием жилого помещения судебный пристав должен уведомить должника о времени и месте осмотра жилого помещения и предупредить должника об ответственности за нарушение законодательства РФ об исполнительном производстве.
В некоторых случаях, в частности, когда исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, пристав вправе совершать исполнительные действия без предварительного уведомления должника. При этом он обязан уведомить должника о совершении исполнительных действий не позднее следующего рабочего дня после дня их совершения.
Также пристав обязан оформить акт, об отказе в доступе в жилое помещение (отсутствие доступа).
Получить письменное разрешение старшего судебного пристава. В случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника такое разрешение не требуется. Если помещение принадлежит лицам, не являющимся должниками, или занято такими лицами, вскрытие производится на основании определения суда.
Уведомить должника о времени и месте проведения вскрытия помещения.
Пригласить понятых для участия при совершении исполнительных действий, связанных со вскрытием жилого помещения, разъяснить им их обязанности и права.
Оформить акт о совершении исполнительных действий (вскрытие жилого помещения).
В целях принудительного выселения судебный пристав-исполнитель вправе привлечь соответствующую специализированную организацию, при этом расходы на совершение исполнительных действий возмещаются за счет должника.
