— Миграция сегодня — это, пожалуй, один из сложнейших глобальных вызовов XXI века. Мы видим, как меняется демографическая карта мира, как потоки людей, спасающихся от экономических кризисов или конфликтов, проверяют на прочность государственные институты Европы и США.
Справедливости ради надо признать: мы тоже прошли «по тонкому льду». Долгое время в стремлении закрыть кадровый дефицит контроль за миграцией был недостаточным. В обществе накопилось справедливое возмущение.
Мы в Государственной Думе этот запрос общества услышали. Гостеприимство не отменяет порядка. Нам нужна не стихийная, а управляемая и прозрачная трудовая миграция. Главный враг здесь — «серые зоны», порождающие коррупцию и преступность. Они выгодны недобросовестным дельцам, наживающимся на бесправной рабочей силе, но разрушительны для государства.
Только за прошлый год принято 13 федеральных законов, создавших жесткий правовой каркас. Мы усовершенствовали процедуры выдворения нелегалов, объявили войну «резиновым квартирам» и фиктивным бракам, ужесточили экзамены по русскому языку и ввели внесудебную блокировку ресурсов с незаконными услугами для мигрантов. Созданы правовые условия для сбора биометрии на пропускных пунктах.
Одним из ключевых решений стало изменение правил доступа к системе ОМС. Теперь полис выдается иностранцам только после трех лет работы и уплаты взносов. Логика здесь проста и справедлива. Гражданин России (или его родители) платит налоги всю жизнь, формируя бюджет здравоохранения. Мигрант же, приезжая на заработки, зачастую сразу начинал пользоваться бесплатной медициной, создавая нагрузку на врачей и инфраструктуру, в которую он еще не вложил ни копейки. Это создавало дисбаланс и социальную несправедливость. Теперь принцип один: хочешь пользоваться социальными благами — сначала внеси свой вклад в развитие экономики страны.
Однако экономика — это одна сторона медали. Другая, не менее важная — санитарно-эпидемиологическая.
Долгое время вокруг выдачи медицинских справок мигрантам кормился теневой рынок. Мы решили положить этому конец. Разработанный нами пакет законопроектов коренным образом меняет систему контроля в этой сфере.
Во-первых, медицинское освидетельствование мигрантов смогут проводить только уполномоченные медицинские организации, перечень которых обязаны формировать региональные власти в каждом субъекте. При этом на уровне федерального закона запрещено привлекать к этому посредников или третьих лиц. А схема «купил справку — показал — выбросил» больше работать не должна. Спроектированными нами изменениями в законодательство предусматривается обязанность передавать данные медицинского освидетельствования в течение 24 часов после проведения и установление жесткого срока, в течение которого уполномоченный орган власти на основании полученных сведений должен принять решение в отношении иностранного гражданина – не более трех рабочих дней.
Во-вторых, организаторам бизнеса и покупателям справок будет грозить реальный срок — до 4 лет. Если это делает организованная группа — до 6 лет. А если такая фальшивка привела к заражению или гибели людей — до 8 лет лишения свободы.
В-третьих, мы рады гостям, которые уважают законы и не несут угрозы. Но если человек скрывает опасную болезнь и готов подвергнуть опасности окружающих — ему не место в России Одних штрафов за отказ от медосвидетельствования, которое иностранный гражданин, к слову, в соответствие с законодательством должен будет проходить за свой счет, недостаточно. Такое нарушение, помимо штрафа в размере от 25 до 50 000 рублей, должно влечь за собой административное выдворение из страны. Эти меры — не ущемление прав. Это наведение элементарного порядка. Россия продолжает выстраивать свой «биологический щит», и в этом вопросе компромиссов быть не может.
