«Девальвация российского рубля проведена по крайне жесткому и болезненному для национальной экономики сценарию» - отметил он. И в том, как развивались события вокруг рубля, могут быть основания не только для экономической, но и для правовой оценки денежной политики и поведения отдельных участников валютного рынка, которые «в условиях очевидных рисков действовали подозрительно четко, извлекая огромную выгоду».
По словам Александра Ивановича, даже после заявления Владимира Путина об отсутствии экономических предпосылок для спада нацвалюты, она продолжала идти на снижение. «В связи с этим возникает вопрос, а не было ли здесь так называемой контролируемой девальвации в интересах отдельных участников?» - задается вопросом он. Если была, то такие действия могут представлять собой манипулирование валютным рынком и неправомерное использование инсайдерской* информации.
В своем докладе Бастрыкин обращает внимание и на нынешнее положение рубля: курс 63-65 рублей за доллар - значительно выше реального рыночного. Эксперты того же Минэкономразвития отмечают, что есть все основания для коррекции национальной валюты на уровне 40-45 рублей за доллар.
«Следует разобраться, не является ли подобный курс продолжением спекулятивного манипулирования рублем в целях дальнейшего извлечения выгоды на курсовых колебаниях нацвалюты», - отмечает председатель СК РФ.
Ошибки при проведении девальвации, по словам спикера, спровоцировали ряд негативных последствий: стала поводом для жесткого высказывания Барака Обамы о том, что российская экономика «разорвана в клочья», послужила сугубо формальным поводом для понижения суверенного рейтинга РФ до «мусорного» рядом международных рейтинговых агентств.
Кроме того, в качестве меры по защите рубля Бастрыкин предлагает рассмотреть возможность мягкого ограничения рыночного курсообразования.
« Нацвалюты, которые не являются валютами международных расчетов, более уязвимы для внешнего негативного воздействия. Именно поэтому страны, эмитирующие их, принимают меры в целях их защиты, вплоть до введения высокого налога с продаж иностранной валюты или даже полного запрета ее реализации неэкспортерам, - отмечает Бастрыкин. - В России же, как представляется, на данном этапе можно было бы ограничить простор для спекуляций валютой, например, определив максимальный размер маржи для таких операций, а также ввести обязательную продажу части валютной выручки экспортёрами, установив жесткую ответственность за нарушение этих требований, вплоть до уголовной. Правильное решение данного вопроса имеет важное социальное значение».
*Инсайдерская информация - существенная, публично не раскрытая служебная информация компании, которая в случае её раскрытия способна повлиять на рыночную стоимость ценных бумаг компании. В более широком смысле — любая информация, известная неопределенному кругу лиц, близких к её источнику.