Проверки предприятий с 2014 года проводятся «пообъектно». Так, федеральный контроль осуществляет Росприроднадзор и проверяет в Воронежской области 1617 предприятий. В свою очередь, региональным занимается Департамент природных ресурсов и экологии, который в среднем ежемесячно проводит около 15 проверок.
При этом нередко бывает и так, что компания подлежит как федеральному, так и региональному экологическому надзору. Получается, что одно и то же предприятие, на предмет соблюдения одних и тех же требований проверяют сразу 2 органа, а это уже абсолютно необоснованная и излишняя нагрузка на бизнес. К тому же, одним из принципов защиты прав предпринимателей при проведении проверок является недопустимость их дублирования.
Поэтому закон о защите окружающей среды предлагается дополнить нормой, которая его исключит. Так, если хотя бы один из филиалов компании подлежит экологическому надзору федерального уровня, то и в отношении всех остальных должен осуществляться только такой надзор.
Острую необходимость в этом осознает не только деловое сообщество, но и сами контролеры. Данная инициатива соответствует целям реформы контрольно-надзорной деятельности, призванной навести порядок в этой сфере и положить конец разобщенности работы органов, в чьи обязанности входят проверки бизнеса.
Отметим, что государство уделяет серьезное внимание вопросам охраны окружающей среды и проводит 15 видов экологического надзора, начиная от контроля за рациональным использованием недр и заканчивая обращением с веществами, разрушающими озоновый слой. Также сюда входит надзор за соблюдением экологических требований в отдельных сферах деятельности – в промышленности, в сфере обращения с отходами, при уничтожении химического оружия, контроль над радиационной обстановкой и т.д.
При этом все предприятия разделены на 5 групп риска в зависимости от уровня их негативного воздействия на окружающую среду. От того, к какой из них относится предприятие, напрямую зависит, как часто инспекторы будут посещать его с проверками. Так, предприятия высокой категории риска в Воронеже будут проверять каждые 2 года, а компании, где риск загрязнения окружающий среды минимален, вообще исключат из плана проверок.
Бизнес предлагают освободить от избыточных проверок по экологии
Госдума начала работу над законопроектом, исключающим излишний экологический надзор над бизнесом. Суть предлагаемых изменений заключается в том, чтобы устранить дублирование проверок Росприроднадзора и региональных органов на предмет соблюдения одних и тех же требований по охране окружающей среды.