Бюджет реальных дел

- Главным вектором работы на текущей пленарной неделе стал проект федерального бюджета на 2012 год и плановый период 2013-2014 годов. Сергей Викторович, как готовился документ и каковы его характеристики?
- Бюджет, определяющий нашу жизнь на три ближайших года, готовился в плотном сотрудничестве с активистами Общероссийского Народного фронта. И стал по-настоящему народным, так как именно представители общественности, самые простые люди, своими пожеланиями и наказами определяли главный вектор социальных расходов.
Так, уже с 1 февраля 2012 года размер трудовой пенсии вырастет на 7%, а с 1 апреля – еще на 2,4% и составит 9,3 тысячи рублей в месяц, для пенсионеров Воронежской области – около 7800 рублей. Всего на пенсионное обеспечение из федерального бюджета и бюджета ПФР будет выделено 5,2 триллиона рублей.
Расходы на здравоохранение по сравнению с текущим годом, возрастут на 8% и составят 544 миллиарда рублей. На эти средства продолжится строительство и ремонт медучреждений, закупка современных диагностических средств и препаратов. С учетом федерального и региональных бюджетов зарплата медперсонала дошкольного и общего школьного образования будет повышена не менее чем на 50%.
В сферу образования в следующем году будет направлено около 600 миллиардов рублей. Из них 60 миллиардов рублей – на повышение зарплаты учителям. Это в три раза больше, чем выделяется сегодня. Благодаря этому средняя зарплата воронежских учителей составит 15200 рублей в месяц.
- Являясь председателем подкомитета по закрытым статьям бюджета, можете рассказать, какие основные расходы планируются на обеспечение обороны и госбезопасности страны?
- В 2012 году на национальную оборону и безопасность будет выделено 1,8 триллиона рублей, что на 20,5% больше, чем в текущем году. В частности, на 146 миллиардов рублей по сравнению с прошлым годом возрастет финансирование закупок и ремонта военной техники и вооружения. Планируем, что и в последующие годы эта цифра только будет расти.
Но, как мы знаем, федеральный бюджет имеет социальную направленность, и поэтому деньги пойдут не только на закупку вооружения. Мы с депутатами, в первую очередь, одобрили увеличение расходов на решение жилищных проблем военных и увеличение денежного довольствия. В частности, в 2012 году на расширение накопительно-ипотечной системы будет выделено практически в два раза больше средств, по сравнению с текущим годом – 41,9 миллиарда рублей.
И практика увеличения расходов себя оправдывает. За два последних года военнослужащим Минобороны было предоставлено порядка 100 тысяч квартир. В ближайшие три года предполагается приобрести еще 28,7 тысячи квартир. Это позволит к 2014 году полностью ликвидировать очередь на жилье для военнослужащих.
- И Президент Медведев, и премьер Путин неоднократно говорили о реформировании материального довольствия военнослужащих. Будет ли это сделано в 2012 году?
- Будет. Без сомнения, ведь позиция руководства страны и партии – отвечать за свои слова. И для того, чтобы провести повышение денежного довольствия военных, в бюджете следующего года расходы по данной статье увеличены на 92 миллиарда рублей.
И мы, депутаты Госдумы, приняли во втором чтении законопроект, который обеспечит эту реформу. Денежное довольствие военных увеличится с 1 января 2012 года практически в 3 раза. После чего зарплата рядового контрактника составит 25 тысяч рублей в месяц, лейтенанта – 50 тысяч рублей, а полковника – до 90 тысяч рублей.
Также сократится количество дополнительных выплат и надбавок, что положительно скажется на военных пенсиях, размер которых после принятия документа повысится более чем в 1,6 раза – до 17 тысяч рублей.
Достойные армейские выплаты будут постоянно индексироваться и смогут поднять престиж военной службы, обеспечить армию и флот высокопрофессиональными кадрами.
- Сергей Викторович, на прошедшей неделе была также проведена корректировка бюджета этого года? С чем она связана и какие основные изменения Вы бы отметили?
- Это третья корректировка бюджета в этом году. И, также как и предыдущие, она связана с поступлением в госказну дополнительных доходов. Они составили 818 миллиардов рублей, и очень важно, что только 250 миллиардов из них были получены за счет сырьевого экспорта. Остальные почти 570 миллиардов были получены благодаря росту отраслей, не связанных с добычей нефти и газа. В частности, речь идет о повышение уровня собираемости налогов на прибыль организаций, на добавленную стоимость, акцизов и таможенных пошлин, что само по себе говорит о развитии экономики нашей страны.
- Куда будут направлены эти средства?
- 818 миллиардов – это не вся сумма, которая будет распределена. Нами ожидается, что экономия бюджетных ассигнований в 2011 году составит 132 миллиарда рублей, большая часть из которых, а именно 84 миллиарда – это снижение затрат на обслуживание государственного долга Российской Федерации.
Средства будут распределяться по различным направлениям. В частности, 43 миллиарда будут направлены на социальное обеспечение отдельных категорий граждан. К примеру, на обеспечение жильем ветеранов ВОВ будет выделено дополнительно 22,4 миллиарда рублей, а на жилье для военнослужащих – 13 миллиардов рублей.
На национальную безопасность и правоохранительную деятельность – 15 миллиардов рублей, на здравоохранение – 3 миллиарда, на физическую культуру и спорт – 355 миллионов. По статье охрана окружающей среды – дополнительное финансирование составит 118 миллионов рублей.
147,5 миллиарда будут направлены на поддержку реального сектора экономики, в том числе 40 миллиардов будут внесены в уставный капитал ОАО «Россельхозбанк» для последующего кредитования агропромышленного сектора. Еще 22 миллиарда будут вложены в Фонд содействия реформирования ЖКХ для реализации в 2011–2012 годах программ капитального ремонта и ликвидации аварийного жилищного фонда.
Без дополнительной поддержки не останутся и регионы. Финансовая поддержка бюджетам субъектов РФ составит почти 28 миллиардов рублей. В частности Воронежская область дополнительно получит на обеспечение жильем ветеранов 317 миллионов рублей, на решение вопросов занятости населения – 44 миллиона рублей.
Остальные доходы в сумме 719,1 миллиарда рублей будут направлены на сокращение дефицита. Что позволит нам в 2011 году впервые после кризиса 2009 года исполнить федеральный бюджет без дефицита.
- Какие еще значимые решения были приняты депутатами в рамках прошедшей пленарной недели?
- Одним из важных законопроектов, принятых на пленарной неделе, стал законопроект об ответственности за организацию фирм-однодневок. Ежегодно от их преступной деятельности страна теряет 850 миллиардов рублей в год.
Поэтому Госдума одобрила наказание для создателей и участников подобных фирм в виде штрафа в размере от 500 тысяч до 1 миллиона рублей или лишением свободы на срок до пяти лет. Тех, кто приобрел или присвоил чужой паспорт, чтобы использовать его для регистрации своей фирмы-однодневки, ждет штраф в размере от 300000 до 500000 рублей вплоть до лишения свободы на срок до трех лет.
Принятие законопроекта позволит пресечь финансовые махинации, которые ведутся через подобные фирмы и защитить экономику России от крупных убытков.