Согласно проекту нового закона, хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение, будут обязаны заключить договор на ведение реестра владельцев ценных бумаг только с регистратором, отвечающим установленным законопроектом требованиям. К числу требований относится: отсутствие прямого или косвенного контроля за деятельностью регистратора со стороны нерезидентов, размещение регистратором внутри страны системы обработки, резервного копирования и архивного хранения реестров владельцев ценных бумаг, обеспечение хранения ежемесячно обновляемой резервной копии реестра владельцев ценных бумаг в уполномоченной организации. За несоблюдение этих условий предусмотрены штрафы, в некоторых случаях – даже дисквалификация компании на срок от года до двух лет.
Напомним, что идея разработки такого документа была связана с желанием депутатов уменьшить риски деятельности в России регистраторов с иностранным участием и в целом ограничить иностранное влияние на отечественный фондовый рынок. Так, по словам главы Комитета по вопросам собственности Сергея Гаврилова, серьезную угрозу национальной экономической безопасности представляет риск блокирования деятельности корпоративных эмитентов. Так, к примеру, обстояло в прошлом году, когда санкционные списки приостановили работу платежных систем VISA и Mastercard, эмитированных рядом российских банков. Таким образом, даже частичное блокирование регистраторами доступа к реестрам без дублирования и централизованного хранения в уполномоченной организации может серьезно воспрепятствовать любым корпоративным действиям эмитентов, в том числе проведению общего собрания акционеров, выплате дивидендов или выкупу акций. Учитывая, что на обслуживании регистраторов с иностранным участием могут находиться крупнейшие российские компании, блокирование доступа к их реестрам может серьезно отразиться на российском фондовом рынке. Вызывает опасение и риски передачи за рубеж конфиденциальных данных из реестров, обслуживаемых регистраторами с иностранным участием.
По мнению парламентариев, принятие законопроекта будет защищать национальные экономические интересы России. Документ предположительно будет внесен в Госдуму уже в конце февраля-начале марта текущего года.
