Исследование касается парламентской деятельности в период осенней сессии 2015 года – предпоследней для Думы VI созыва. «Рейтинг законотворцев» учитывает число инициатив, а также их социальную значимость. Всего в прошедшем политическом сезоне проанализировано 514 законопроектов.
Ближе к людям
Что касается тематики законотворчества, то по-прежнему набирала силу антикризисная социальная составляющая. На первый план по числу депутатских инициатив вышла проблематика ЖКХ и капремонта, прежде всего, в плане стоимости услуг. Чаще чем прежде в ходе думских дискуссий затрагивались вопросы поддержки бизнеса, АПК и продовольственная сфера. Также в числе приоритетных тем оставалась соцподдержка уязвимых категорий граждан, защита финансовых и потребительских прав.
Общекомандный зачет
Безоговорочным лидером присутствия в рейтинге выступают представители фракции «Единая Россия». Лучший представитель партии власти вторую сессию подряд – глава комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров. Вместе со спикером Сергеем Нарышкиным он фигурирует в рейтинге по антикризисной экономической повестке, бюджетному процессу и в вопросах усиления контрольной роли парламента за исполнительной властью. В целом же в тройку лидеров ТОП-50 законотворцев осени входят Сергей Миронов из «Справедливой России», Андрей Макаров («ЕР») и эсер Михаил Емельянов.
Особые номинации
Лидерами законотворчества в комитетах вне бюджетного процесса стали депутаты, которые вносили поправки к четырем и более законопроектам, принятым осенью во втором чтении, и при этом добились учета/принятия хотя бы 50 % своих поправок.
В тройке лучших все «единороссы». Это Владимир Плигин, Андрей Макаров и Николай Гончар.
В топ-20 данного рейтинга есть и представители от Воронежской области. В частности, это член Комитета по бюджету и налогам Сергей Чижов, в качестве особой заслуги которого указано совместное законотворчество с Андреем Макаровым и Леонидом Симановским. 100 % изменений (28 из 28 предложенных), в результате, были одобрены.
Также Сергей Чижов вошел в профильный рейтинг «Лидеры законотворчества в комитетах в бюджетном процессе», который учитывает работу с поправками по «бюджетному пакету». Речь идет о 13 правительственных законопроектах, среди которых поправки в бюджет-2015, непосредственно проект федерального бюджета, проекты внебюджетных фондов на 2016 год, а также 7 законопроектов, внесенных правительством в один день с бюджетом-2016 (об адресности социальных льгот, величине МРОТ, порядке индексации социальных выплат и другие).
В целом, рейтинг выстроен по количеству принятых поправок и эффективности. Так, первое место заняла Ольга Баталина, второе – Андрей Макаров, третье – Михаил Тарасенко (все из «ЕР»). Сергей Чижов, предложивший с группой коллег по бюджетному комитету 21 поправку в бюджет-2016, разделил 6–7 позицию с парламентарием Александром Четвериковым.
