Согласно пояснительной записке к законопроекту, предлагается закрепить в УК максимально полные и четкие определения таких понятий, как «порнографическая продукция», «материалы или предметы с порнографическими изображениями несовершеннолетних», а также расширить в соответствии с международными стандартами перечень уголовно-наказуемых деяний в сфере сексуальной эксплуатации детей. Для этого необходимо ввести уголовную ответственность за хранение и перемещение подобных материалов через Государственную границу России без цели их распространения, публичной демонстрации или рекламирования. При этом расследование таких дел предлагается передать сотрудникам СКР, а не органов МВД, как было ранее.
Определение понятия предлагается такое: «материалы или предметы с порнографическими изображениями несовершеннолетних – это материалы и предметы, содержащие любое изображение или описание в сексуальных целях полностью или частично обнаженных половых органов несовершеннолетнего, а также несовершеннолетнего, реально совершающего либо имитирующего половое сношение или иные действия сексуального характера, полового сношения или иные действий сексуального характера, совершаемых в отношении несовершеннолетнего или с его участием, либо совершеннолетнего лица, изображающего несовершеннолетнего, реально совершающего или имитирующего половое сношение или иные действия сексуального характера».
При этом к порнографическим материалам не относятся те, которые содержат изображение или описание половых органов несовершеннолетнего, если они имеют особую историческую, художественную или культурную ценность, научное или медицинское назначение либо предназначены для использования в учебном и образовательном процессе в установленном законом порядке.
Стоит отметить, что за последние годы мировой рынок детской порнографии стал одним из самых прибыльных секторов теневой экономики и приносит значительные доходы при относительно небольших вложениях. Так, статистические данные последних трех лет свидетельствуют: количество зарегистрированных фактов незаконного изготовления и оборота материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних в разы увеличилось. Ситуация осложняется тем, что в российском законодательстве до сих пор отсутствует определение таких понятий как «порнографическая продукция», «материалы или предметы с порнографическими изображениями несовершеннолетних». К тому же не предусмотрена уголовная ответственность за их хранение в личных целях – без распространения, рекламирования и демонстрации. Однако такого рода действия стимулируют спрос на детскую порнографию и, соответственно, расширение ее производства. Примечательно, что более 55 стран давно приняли соответствующие поправки в законодательство, которое предусматривает ответственность за простое владение детской порнографией.
Напомним, что ранее в Госдуме был принят закон, согласно которому установлен административный надзор в отношении совершивших преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего граждан, страдающих педофилией.
