Надо отметить, что в примерную программу весенней сессии включено свыше 800 законопроектов, из которых 141 будет обсуждаться в приоритетном порядке. Только до конца этого месяца депутаты собираются рассмотреть 100 инициатив, 15 из которых – во втором чтении, 82 – в первом. Три документа будут касаться ратификации международных договоров. В этом месяце состоятся также два «правительственных часа». При этом приоритетом всей сессии станет реализация Послания Президента Федеральному Собранию. Следует отметить, что в рамках работы над Посланием, Госдума уже приняла 74 закона и 14 законопроектов в первом чтении.
В своем выступлении на открытии первого в этом году пленарного заседания спикер Госдумы Сергей Нарышкин подчеркнул, что «в предстоящие месяцы работы будет много, прежние проблемы не утратили свою актуальность, а наряду с ними появились и новые проблемы, проблемы международного характера». По его словам, в сложившихся условиях главными задачами нижней палаты станет экономическая политика и парламентский контроль над исполнением бюджета. Депутатам предстоит корректировать принятый бюджет и сокращать расходы, однако «жертвуя» исключительно неэффективными: «Считаю недопустимым примитивное секвестирование бюджета, условно, на 5-15%, необходимо сокращать исключительно неэффективные расходы, и, как мы хорошо знаем, объемы таковых неэффективных расходов очень и очень велики». Между тем, спикер Госдумы источники экономического кризиса видит не в санкциях, а «в более глубоких проблемах мировой экономики. Но как раз антироссийские санкции мешают их решению, не позволяют объединить силы для противостояния общим угрозам».
Сергей Нарышкин отметил необходимость работы над улучшением банковской системы, организацией импортозамещения, поддержкой АПК: «Экономический кризис ставит свои вопросы, и государство должно быть готово к поиску новых решений, будь то поддержка импортозамещения, занятости населения или внедрение новых технологий в производственную и социальную сферы. Надо действовать так, чтобы Дума оставалась одной из главных площадок для обсуждения всех этих задач, при этом участвуя в дискуссиях, которые идут в институтах исполнительной власти и экспертном сообществе».
Первый день нового сезона
Среди первоочередных вопросов, над которыми уже сегодня началась работа депутатов – совершенствование Кодекса об административных правонарушениях (КоАП). Дело в том, что за годы, прошедшие с момента принятия документа, в ходе текущей правовой работы он накопил определенные противоречия. Предполагается, что новая редакция КоАП устранит все вопросы. Кодекс будет предусматривать разграничение компетенции между органами госвласти Федерации и субъектов РФ. Помимо традиционных штрафов в нем появятся три новых вида наказания – исправительные работы, запрет на посещение определенных общественных мест и запрет на пользование услугами авиаперевозчика в качестве пассажира. Планируется, что правонарушения будут разделены на три категории: грубые, значительные и менее значительные. Каждому из них будет соответствовать свой предел наказания. Помимо существующих субъектов административной ответственности – физических, должностных и юридических лиц – в отдельный состав будут выделены индивидуальные предприниматели.
Кроме того, на сегодняшних пленарных заседаниях продолжилась работа над резонансным президентским законопроектом, направленным на противодействие обороту новых психоактивных веществ (так называемых спайсов). Документ принят во втором чтении. В первом чтении депутаты рассмотрели закон о саморегулируемых организациях и о нежелательной деятельности иностранных организаций на территории России. Инициатива, вносящая изменения в полномочия глав местной администрации, принята во втором чтении.
