Жить на даче легко, регистрироваться – сложно

По закону, зарегистрировать человека по месту жительства можно только в жилом помещении. В соответствии с ЖК, к таковым относятся:
1) жилой дом или хотя бы его часть;
2) квартира либо ее доля;
3) комната.

Регистрация в судебном порядке
Регистрироваться на дачах Конституционный Суд РФ разрешил еще в апреле 2008 года, но жизнь и, соответственно, прописку гражданам это не упростило. Поскольку юристы уточняли: регистрация была возможна только там, где разрешена застройка жилыми домами. То есть, на территории населенных пунктов. Если дом числился как садовый, дачный или как жилое строение, то зарегистрироваться в нем можно было только через суд, предоставив затем в осуществляющий процедуру орган соответствующее решение.
Логично возникает вопрос: на каких участках земли и что именно можно строить, в полном соответствии с законодательством?

«Земля – наш дом»?
• Огородный земельный участок – это делянка, на которой гражданин вправе выращивать различные овощи-фрукты, но построить там можно только некапитальное жилое строение или иные хозяйственные сооружения.
Само понятие «некапитальное жилое строение» подразумевает, что постоянное пребывание в нем, к примеру, зимой, представляется весьма сомнительным.

Раньше регистрация была возможна только там, где разрешена застройка жилыми домами

Поскольку это здание, у которого отсутствует хотя бы один из конструктивных элементов, влияющих на определение его капитальности (глубокий фундамент, усиление стен и тому подобное), а также его инженерное обеспечение. Так что получить регистрацию в помещении, расположенном на огородном земельном участке, было практически невозможно.
• Садовый земельный участок предоставляется гражданину или приобретается им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур, а также для отдыха. Владелец такой делянки имеет право возвести жилое строение (но не жилое помещение, определение которого дается в ЖК). Таким образом, зарегистрироваться в нем также не представлялось возможным.
• Дачный земельный участок предоставляется гражданину или приобретается им в целях отдыха, с правом возведения жилого строения (без права регистрации проживания в нем) или жилого дома, где «прописка» вполне правомочна. Также там допускается размещение хозяйственных строений, сооружений и, разумеется, выращивание плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур, картофеля.
• Земли сельхозназначения находятся за чертой поселений и предоставлены для нужд агропромышленного комплекса.

Статус-кво дачных домиков
Исходя из вышеизложенного, закон от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и раньше разрешал регистрацию на дачах. Но только в том случае, если на участке построен именно жилой дом. Запрет касался строений, которые не имели такого статуса. Существенные ограничения действовали и в отношении земель сельхозназначения, получить регистрацию на которых было практически невозможно.
Для собственника большое значение имел (и не утратил его) документ, разрешающий строительство на участке. Те, кто получил или приобрел землю с правом возведения только жилого строения, не могли в нем зарегистрироваться.

Закон, что дышло
Ситуация должна измениться после решения Конституционного Суда РФ, который признал неправомерной норму ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», запрещающую строительство жилых домов на землях сельхозназначения и регистрацию там.

Автоматически воспользоваться правом на такую «прописку» пока проблематично

Регистрация граждан по месту жительства в пригородных домах для постоянного обитания не может изменить статус или целевое назначение сельхозучастков. Но автоматически воспользоваться подтвержденным правом на такую «прописку» какое-то время будет весьма проблематично.
Дело в том, что решение Конституционного Суда не является нормой прямого действия. Для восстановления прав граждан необходимо внести изменения в действующее законодательство. А именно, в закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», согласно которому постоянная регистрация по месту жительства возможна только в жилых помещениях, но не в жилых строениях. Законодательный акт о внесении изменений должен пройти три чтения в Государственной Думе и быть утвержденным президентом РФ. По закону, на все процедуры отводится шесть месяцев со дня вынесения постановления Конституционного суда РФ.
По мнению суда, запрет на регистрацию по месту фактического проживания не должен приводить к ограничению прав граждан и провоцировать их на нарушение закона. Вместе с тем, собственники обязаны использовать земли по целевому назначению: заниматься на них выращиванием фруктов и овощей, отдыхать. Это может быть отражено в поправках в законодательство.

Так что дачников не стоит считать неудачниками в жилищном вопросе, поскольку у них определенно есть перспективы.