Чего только стоит поправка депутата Гудкова под номером 45, которая предлагает штраф за нарушения в размере «от 100% до 200% среднерыночной стоимости полицейской каски», а поправка под номером 335 привязывает этот штраф к стоимости полицейской дубинки. Всего же поправок было 430 и только 19 из них было принято. Объем абсурда впечатляет.
Может быть, это и было бы смешно, если бы это не происходило в Государственной Думе, где принимаются законы, по которым мы с вами живем, и веселили нас не депутаты, которым граждане доверили право защищать свои интересы. Напомним, что в ходе выборов в Госдуму за партию «Справедливая Россия» проголосовали более 8 миллионов человек – 13% голосов, что позволило им получить 64 мандата из 450. Может, зря?
| Предложение отдельных депутатов от партии "Справедливая Россия", подготовленные к этому затянувшемуся до полуночи заседанию, были достойны стать основой для юмористического очерка |
Возвращаясь к закону, отметим, что второе чтение все же перешло в третье, и в 23.50 по московскому времени закон был принят, депутаты же покинули здание нижней палаты парламента уже за полночь – 6 июня. В этот же день Совет Федерации ратифицировал этот закон, а 8 июня его подписал Президент России.
О том, что же это за закон и что в нем такого есть, что заставило депутатов практически заночевать на работе, мы обсудили с представителем Воронежской области в Государственной Думе, членом комитета по бюджету и налогам Сергеем Викторовичем Чижовым:
– Сергей Викторович, почему все же потребовалось повышение штрафов и не вводит ли это закон запрет на проведение массовых акций?
– Право граждан на проведение массовых мероприятий, таких как собрание, митинг, демонстрация, закреплено в Конституции нашей страны – в самом главном законе. Поэтому никакого запрета в принятом нами законе и быть не может. Но, кроме этого Конституция устанавливает и то, что мероприятия должны проходить «мирно без оружия». То есть свою гражданскую позицию необходимо отстаивать не с камнями и палками в руках, противостоя силам правопорядка или другими гражданами, а цивилизованным способом.
Что касается ужесточения. Действующее сегодня в нашей стране законодательство слишком либерально к проявлениям агрессии в ходе массовых мероприятий. Штраф в тысячу рублей не только не ограждает от правонарушений, но и одновременно как бы подчеркивает их малозначительность. Хотя по своей природе закон – это табу. И он должен предостерегать от совершения противоправных деяний последующим наказанием. Для тех, кто решился на «силовые дискуссии», изначально приходя на тот же митинг «с кирпичом за пазухой», наказание должно быть не только неизбежно – но и сурово.
– В СМИ появилась информация о том, что некоторые члены ПАСЕ выразили недовольство по поводу принятия этого закона. Вы, как человек, который на протяжении уже многих лет занимается международной политикой, представляя интересы страны в ОБСЕ, можете прокомментировать подобную реакцию?
– Я честно был удивлен подобной озабоченностью представителей Парламентской ассамблеи Совета Европы.
| В Швейцарии за участие в уличной акции без соответствующего разрешения или нарушение правил поведения на разрешенной акции устанавливается штраф в размере до 110 тысяч евро |
– А что же грозит отечественным нарушителям?
– Закон увеличил суммы штрафов за нарушение порядка проведения массового мероприятия, причем их размер зависит от тяжести последствий. Максимальные санкции составят для физических лиц 300 тысяч рублей штрафа. Должностные лица могут быть оштрафованы на сумму до 600 тысяч рублей. Для юридических лиц штрафы возрастут до 1 миллиона рублей. Кроме того, в КоАП вводится новое административное наказания в виде обязательных работ, срок которых будет составлять от 20 до 200 часов, но не более чем 4 часа в день. При этом теперь оговаривается, что подобному наказанию не подлежат беременные женщины, матери малолетних детей в возрасте до 3-х лет, а также инвалиды I и II групп.
Стоит отметить и то, что организаторами публичных мероприятий не может быть ранее судимый гражданин, либо более двух раз в течение года привлекавшийся к административной ответственности за правонарушения против общественного порядка. Вводится запрет на использование шарфов, масок или иных средств маскировки, затрудняющих установление личности, а также на ношение оружия, пребывание в состоянии опьянения и пронос на митинги алкогольной продукции.
– Сейчас много говорят, что закон затрагивает права простых граждан, что нельзя без штрафа отпраздновать свадьбу…
– Еще раз хочу подчеркнуть: данный проект ни в коем случае не направлен на ограничение гражданских свобод. Он не лишает права на организацию и проведение митингов и шествий, других массовых мероприятий. Не попадают под запрет, как это преподнесено оппозицией, ни свадьбы, ни концерты, ни торжественные линейки, ни дни города. Цель изменений не запретить собираться, цель – не допустить того, чтобы из-за провокаторов страдали люди, а массовые мероприятия оборачивались столкновениями и кровопролитием.
