Законопроект, вносящий изменения в федеральный закон «Об инвестиционных фондах», призван стимулировать приток венчурных инвестиций в инновационные проекты, а также создавать благоприятные условия для вложения средств розничных инвесторов на российском фондовом рынке. Как известно, венчурные инвестиции подразумевают вложение денег в перспективный инновационный бизнес, который еще не имеет доступа на фондовый рынок, и, учитывая актуальные тенденции модернизации, они необходимы национальной экономике для создания и поддержания инновационного капитала. Разработчики закона предлагают разрешить владельцам инвестиционных паев назначать в состав инвестиционного комитета иных физических лиц и уточнять режим распространения информации об инвестиционном фонде и акциях. По мнению экспертов, данный законопроект после доработки в Государственной Думе объективно будет способствовать улучшению национального инвестиционного климата и развитию российской экономики.
Управление финансами
Законопроект «О рынке ценных бумаг», как и предыдущий, направлен на модернизацию действующей экономической системы и предполагает корректировку системы государственного регулирования. Он подготовлен в соответствии с правительственным планом основных антикризисных действий и политики модернизации экономики на 2010 год. В частности, он предусматривает создание пруденциального надзора – системы нормативов, позволяющих оценивать и управлять рисками, возникающими в результате деятельности инвестиционных институтов. Одна из главных целей такого надзора – обеспечение доступности и прозрачности информации о деятельности финансовых организаций для регулирующих органов и общественности. Предлагаемая разработчиками система будет полезной российским гражданам и в сфере международного сотрудничества, так как эффективная организация системы внутреннего контроля и управления рисками является нормой во всех странах с развитыми финансовыми рынками.
Тактика госбюджета
Третий проект федерального закона, на который будет обращено внимание читателей, связан с тактической корректировкой государственного бюджета. Законопроект «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» затрагивает два основных вопроса. Первый из них связан с созданием и финансированием дорожных фондов, которые призваны обеспечить поддержание дорог в хорошем состоянии, в том числе за счет уже существующих акцизов на бензин и дополнительных сборов. Второй вопрос связан с государственным оборонным заказом. Предлагается приостановить до 31 декабря 2014 года действие ряда норм*, устанавливающих требование о заключении государственных контрактов по программе вооружения исключительно в пределах бюджета. Данная мера необходима, чтобы Минобороны России могло заключать государственные контракты с привлечением кредитов под государственные гарантии, а также долгосрочные контракты сроком до 2020 года, что отвечает политическим и стратегическим интересам Российской Федерации.
Все перечисленные законопроекты были скорректированы по итогам первого и приняты Государственной Думой во втором чтении.
* норм Федерального закона «О государственном оборонном заказе» и пункта 3 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации
