Новшества в законодательстве c 1 января 2013 года

– Сергей Викторович, какие из принятых Государственной Думой законов вступили в силу с 1 января 2013?

– Их более 70, поэтому я остановлюсь на тех, которые непосредственно затрагивают интересы большинства людей. Являясь представителям думского комитета по бюджету и налогам, я начну с изменений налогового законодательства. Нами было принято решение о продлении нулевой ставки по налогу на прибыль для аграриев на бессрочный период. Напомню, что ранее предполагалось, что льготный период закончится именно 1 января 2013 года. Кроме того, от обложения НДС освобождаются средства, полученные как государственные гранты. В целом, только за следующий год льготы позволят аграриям  сэкономить более 15 миллиардов  рублей, которые могут быть использованы для развития производств.

Изменится порядок налогообложения и малого бизнеса. Потребительским кооперативам теперь можно будет переходить на ЕНДВ независимо от численности сотрудников. Ранее она не должна была превышать 100 человек.

В Налоговом Кодексе появится новая глава – «Патентная система налогообложения». Она упрощает порядок уплаты налогов индивидуальными предпринимателями

Вместо уплаты трех налогов: НДФЛ, налога на имущество физических лиц и налога на добавленную стоимость, ИП смогут платить 6% от четко определенного потенциального дохода по своему виду деятельности. К 2018 году патентная система налогообложения, как более простой для ИП режим налогообложения,  должна сменить в России единый налог на вмененный доход.

– Налоговая нагрузка в 2013 году будет только снижаться. Значит, бюджет недополучит доходы?

– Нет, потому что по акцизам целесообразным признан некоторый рост. В силу вступит закон, устанавливающий индексацию их ставок на ближайшие три года. Во втором полугодии 2013 года. возрастут ставки акцизов на бензин и дизельное топливо. Но в среднем, темпы увеличения акцизов ненамного выше инфляции, поэтому они просто позволят сохранить стабильный уровень поступлений в дорожные фонды без серьезного ущерба для потребителей. Наибольший рост ставок запланирован для бензина класса «Евро-3», то есть эта мера сделает выгодным использование топлива экологичных марок.

То есть, запланированный рост ставок имеет не только «финансовый», но и социальный эффект.

– А какие нововведения ждут нас не в экономической, а в других сферах жизни, например, в области автотранспорта?

– На всех видах транспорта вводится обязательное страхование гражданской ответственности. До этого года у нас существовало лишь обязательное страхование ответственности перевозчика воздушным транспортом. На железных дорогах страховка приобретается пассажирами самостоятельно вместе с билетом. В автотранспорте ОСАГО не защищает пассажиров, сидящих в машине виновника ДТП. Таким образом, получалась парадоксальная ситуация: жизнь пассажиров, летающих по воздуху, страховалась авиаперевозчиками, путешествующих ж/д транспортом – самими пассажирами, а те, кто предпочитает автомобили, могли вообще остаться без страхового возмещения, если виновным в ДТП будет признан их водитель. Новый закон не только вводит обязательное страхование, но и минимальные страховые суммы: при причинении вреда жизни – не менее 2,025 миллиона рублей, здоровью – не менее 2 миллионов рублей, имуществу – минимум 23 тысячи рублей на одного пассажира.

–  В  каких еще сферах будут укреплены социальные гарантии граждан?

– С 1 января 2013 года вступает в силу новый порядок предоставления жилья детям-сиротам. По действующему законодательству, в случае, когда такой ребенок достигает 18 лет и покидает детский дом, если у него нет собственного жилья, оно предоставляется государством на основе социального найма. Но проблемой было то, что квартир не хватало и их часто приходилось ждать годами. С нового года жилье для сирот будет выделено в отдельный фонд. Это позволит сократить время ожидания.

К слову, это не единственное изменение, которое касается вопросов связанных с жильем.  С 2013 года  заявление о регистрации недвижимого имущества можно будет предоставлять в электронном виде, что позволит уменьшить бюрократические барьеры.

– В преддверии Нового года был подписан новый закон об образовании. Стоит ли ждать кардинальных перемен в этой сфере?

– «Шоков» в этой области не предвидится, ведь в работе над законом мы исходили из того, чтобы сохранить все достоинства нашей системы образования – такие, как, например, возможность получения бесплатного образования, но в то же время учесть требования современной ситуации.

В целом, система образования станет более гибкой. Теперь учащиеся получают возможность получения полноценного дистанционного и электронного обучения, самостоятельного выбора предметов для более углубленного изучения в рамках программ

В ранг государственной политики возводится выявление, поддержка и сопровождение лиц, проявивших выдающиеся способности.

Что касается высшего образования, оно будет состоять из бакалавриата, специалитета, магистратуры и подготовки кадров высшей квалификации. Традиционной мерой поощрения лучших студентов остается стипендиальный фонд. На эти цели федеральный бюджет в этом году выделяет почти 16 миллиардов рублей.

Четко прописаны и социальные гарантии педагогам – их средняя зарплата не может быть ниже средней по экономике. Кроме того, сохраняются  льготы для сельских учителей на компенсацию расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения, пенсионные привилегии.

Это не единственный закон, защищающий права учащихся. С 1 января вступили в силу поправки в закон «О воинской обязанности и военной службе», четко закрепляющие право аспирантов на отсрочку от армии. Раньше соответствующая статья могла трактоваться по-разному, и в результате в 2011 году восемьсот молодых ученых направили Президенту открытое письмо с жалобами на попытки отправить их в армию. Закон стал результатом расследования этой ситуации.

Эти законы, вступившие в силу 1 января, регулируют разные сферы жизни, но все они призваны создать действенные механизмы защиты прав россиян.

Индексация ставок акцизов (в руб. за тонну)