Согласно договорам, граждане стран СНГ, проживающие в нашей стране, имеют такое же право на получение пенсии, что и россияне. Казалось бы, споров возникать не должно. Однако далеко не все пенсионеры, прибывшие в Россию, знают об этом праве, к тому же у многих обнаруживаются проблемы с документами.
Пенсия без гражданства – реальность?
Гражданка Украины Лариса Жданова больше года назад переехала в Воронеж. У нее есть временная прописка до 2012 года. Параллельно Лариса Дмитриевна оформляет российское гражданство. Ее непрерывный трудовой стаж составляет 34 года, сейчас женщина продолжает работать. Недавно ей исполнилось 55 лет – нужно оформлять пенсию по возрасту. Лариса Жданова обратилась за помощью в общественную приемную Председателя Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Владимира Путина к депутату Государственной Думы РФ от Воронежской области Сергею Чижову. Ее интересовал вопрос, имеет ли она право на получение пенсии в Воронеже при отсутствии гражданства России?
Отвечает юрист общественной приемной:
– В части 3 статьи 3 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» закрепляется право иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих в нашей стране, на трудовую пенсию наравне с гражданами РФ, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ. В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и статьей 3 Федерального закона от 31 мая 2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», постоянно проживающим иностранным гражданином, а также лицом без гражданства признается человек, имеющий вид на жительство.
В случае если человек до приезда в Россию уже получал пенсию, то для назначения таковой в нашей стране нужно будет предоставить документ с датой прекращения выплаты пенсии на территории другого государства. Это может быть пенсионное дело или справка из органов, осуществляющих пенсионное обеспечение по прежнему месту жительства. Российская пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства в России или признания беженцем либо вынужденным переселенцем.
При обращении за пенсией впервые, она назначается с даты обращения за ней, но не ранее, чем со дня возникновения права на нее.
Как подтвердить «заграничный» стаж?
Владимир Васильевич Дворников – пенсионер по линии Министерства обороны. После окончания службы в армии подполковник в запасе долгое время работал начальником штаба гражданской обороны на одном из заводов в Республике Беларусь. В 1994 году вместе с супругой Владимир Васильевич переехал в Воронеж. В соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения» он имеет право на получение страховой части трудовой пенсии по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ».
С вопросом о расчете гражданской части пенсии Владимир Васильевич обратился в общественную приемную Председателя Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Владимира Путина к депутату Государственной Думы РФ Сергею Чижову. Юристы помогли ему составить запрос в Пенсионный фонд РФ и выйти на связь с белорусским ведомством. Поскольку архивы с данными о работе Владимира Дворникова сохранились, расчет был произведен.
– Несмотря на то, что вопрос был запутанным, благодаря помощи специалистов общественной приемной, решился он довольно быстро. Юристы очень внимательно относятся к людям, которые приходят на прием со своими проблемами, и дают подробные консультации. А в наши дни, к сожалению, это редкость! Я очень благодарен специалистам общественной приемной за помощь! – рассказал Владимир Васильевич.
Сколько составит выплата?
Заработок, полученный в государствах–участниках соглашения, рассматривается как полученный в России. Размер пенсии исчисляется с учетом этого заработка на общих основаниях. Национальная валюта переводится по курсу, установленному Центральным банком РФ на 1 января 2002 года. Если оплата в стране СНГ производилась не в нацвалюте, а в иностранной – например, в долларах США, то такой заработок не может быть принят для исчисления пенсии.
При исчислении расчетного размера трудовой пенсии гражданам, прибывшим из республик бывшего СССР, с которыми не заключены международные соглашения в области пенсионного обеспечения, во внимание принимаются сведения о заработной плате в рублях за периоды работы на территории этих государств до 1 декабря 1991 года.
Если же трудовая книжка была утеряна, необходимо потребовать все необходимые справки, подтверждающие факт и период работы от бывшего работодателя. Если же это не возможно, в связи с тем, что организация уже не существует – это следует сделать в судебном порядке.
ЭКСПЕРТНОЕ МНЕНИЕ
Тамара ЖИДКОВА, заместитель начальника управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Воронеже:
– По данным на 17 марта 2011 года, в Управлении Пенсионного фонда Воронежа получают пенсии 2250 граждан стран СНГ, прибывших на постоянное место жительства в РФ.
Большинство действующих в настоящее время международных соглашений о пенсионном обеспечении, заключенных Российской Федерацией с зарубежными странами, основываются на так называемом принципе территориальности, заключающемся в осуществлении пенсионного обеспечения по законодательству государства, на территории которого проживают граждане одной из стран – участников соглашения. При этом все расходы, связанные с осуществлением данного обеспечения несет государство, его предоставляющее, и взаимные расчеты между странами не производятся.
Также заключены международные соглашения, основанные на принципе пропорциональности, согласно которым каждое государство назначает и выплачивает соответствующую часть или полный размер пенсии за страховой (трудовой) стаж, приобретенный на его территории.
В соответствии с нормами действующего законодательства право на пенсионное обеспечение имеют граждане РФ, застрахованные в установленном законом порядке. Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, имеют право на пенсию наравне с гражданами РФ. Постоянное проживание подтверждается для иностранных граждан и лиц без гражданства видом на жительство с отметкой о регистрации по месту жительства на территории РФ, а для граждан РФ – российским паспортом с отметкой о регистрации.
Порядок подтверждения страхового стажа и заработка зависит от страны, откуда прибыл гражданин.
Тамара ЖИДКОВА, заместитель начальника управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Воронеже:
– По данным на 17 марта 2011 года, в Управлении Пенсионного фонда Воронежа получают пенсии 2250 граждан стран СНГ, прибывших на постоянное место жительства в РФ.
Большинство действующих в настоящее время международных соглашений о пенсионном обеспечении, заключенных Российской Федерацией с зарубежными странами, основываются на так называемом принципе территориальности, заключающемся в осуществлении пенсионного обеспечения по законодательству государства, на территории которого проживают граждане одной из стран – участников соглашения. При этом все расходы, связанные с осуществлением данного обеспечения несет государство, его предоставляющее, и взаимные расчеты между странами не производятся.
Также заключены международные соглашения, основанные на принципе пропорциональности, согласно которым каждое государство назначает и выплачивает соответствующую часть или полный размер пенсии за страховой (трудовой) стаж, приобретенный на его территории.
В соответствии с нормами действующего законодательства право на пенсионное обеспечение имеют граждане РФ, застрахованные в установленном законом порядке. Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, имеют право на пенсию наравне с гражданами РФ. Постоянное проживание подтверждается для иностранных граждан и лиц без гражданства видом на жительство с отметкой о регистрации по месту жительства на территории РФ, а для граждан РФ – российским паспортом с отметкой о регистрации.
Порядок подтверждения страхового стажа и заработка зависит от страны, откуда прибыл гражданин.