Сегодня, согласно Налоговому кодексу РФ, налогом облагается касса букмекерской конторы и касса тотализатора – это специально оборудованные места, где учитывается общая сумма ставок и определяется сумма выигрыша, который выплачивается. Как показывает практика, у организаторов подобного бизнеса есть лишь одно такое место – с него одного и платится налог. При этом места приема ставок им не облагаются. Ситуация неоднозначная: у того, кто владеет одним таким пунктом и, к примеру, 50-ю, одинаковая налоговая нагрузка, ведь они платят одну и ту же сумму. Хотя понятно, что у последних финансовые возможности выше, так как ставок делается больше. Но вскоре все изменится.
Конторы с большим количество пунктов будут платить больше налогов. Новый законопроект на днях рассматривался в Госдуме РФ и был принят во втором чтении. Размер ставки для таких пунктов должен быть гуманным – то есть в разы меньше, чем для букмекерских контор, поясняет инициатор нововведений, экс-глава Министерства труда и социального развития Александр Починок. После того, как закон "заработает", все попытки открыть «пункты-однодневки» будут сведены к минимуму – бизнес станет легальным.
Стоит отметить, что в последние годы в законодательство, регулирующую эту азартную деятельность, уже вносились серьезные изменения. Это делалось для того, чтобы букмекерский бизнес не использовался для организации игровых залов и клубов. Поэтому сейчас, чтобы открыть букмекерскую контору, по мнению экспертов, нужно вложить больше денег, чем в открытие банка, – до 1,5 миллиарда рублей.
Что поменяется с нового года?
Предприниматель, открывающий букмекерскую контору, должен будет указать в лицензии все пункты приема ставок. «Это позволит ввести четкую отчетность перед налоговыми органами. Они будут видеть весь оборот. А так как требования здесь аналогичны банковским, мы будем также уверены, что в конторе нет системы отмыва денег, – пояснил Починок. – И бизнес будет четко контролироваться».
Еще одно новшество. Кассы в подобных конторах теперь тоже должны соответствовать тем требованиям, которые предусмотрены для банков. Например, для служебной зоны придется организовать специальное помещение и установить оборудование для временного хранения денег.
В законе также дается определение тотализатора и процессингового центра, где хранится информация о принятых ставках, выплаченных и невыплаченных выигрышах. Прием ставок, как говорится в новом законе, должен проходить на обособленной территории такого заведения. К слову, букмекерские конторы и тотализаторы, в отличие от казино, могут быть открыты не только в специально выделенных игровых зонах, но и за их пределами. Это связано с особым видом азартной игры в этих заведениях – пари.
ЭКСПЕРТНОЕ МНЕНИЕ
Кирилл МАРИНОВИЧ, директор букмекерской конторы:
– Часто по соседству с настоящими букмекерами появляются псевдо-предприниматели, или так называемые «партнеры букмекерских контор». Думаю, новый закон направлен как раз на то, чтобы очистить рынок от этих странных и подозрительных компаний. Удастся ли это сделать, посмотрим, как будут развиваться события в 2012 году. Нам – тем, кто работает честно – бояться нечего.
Что касается наших клиентов, то я не думаю, что их станет меньше. По крайней мере, те, кто постоянно делал и делает ставки, будут продолжать играть. Кстати, хотел бы отметить, что в Воронеже люди не менее азарты, чем в таких мегаполисах, как Москва или Санкт-Петербург. Большое количество ставок делается на футбол, хоккей и в последнее время биатлон, который с каждым годом становится популярнее. Наплыв игроков обычно происходит накануне больших спортивных состязаний – чемпионатов мира, Европы, России, Лиги чемпионов, Олимпийских игр. Если говорить о проигрыше-выигрыше, то, конечно, предугадать исход матча со 100 % вероятностью получается у тех, кто постоянно следит за соревнованиями, командами, их тактикой и уровнем игры, и разбирается в этом. Хотя удача, бывает, сопутствует и новичкам. У нас есть примеры, когда человек приходил, впервые делал ставку и солидно выигрывал.
Олег ЖУРАВСКИЙ, президент Национальной ассоциации букмекеров:
– По данным нашей ассоциации, в прошлом году в России насчитывалось около 200 нелегальных букмекерских пунктов приема ставок. Мы написали письмо в Генпрокуратуру и приложили перечень адресов. Но даже правоохранительным органам бороться с ними было сложно. Любая из таких компаний могла выложить лицензию на право деятельности, полученную, например, в Казахстане, и суды принимали решение, что она действует законно на территории России. Хотя легальных букмекерских компаний на всю страну – единицы. Больше их, скорее всего, и не будет. Ведь для того чтобы только подать заявку на получение лицензии на открытие букмекерской конторы, надо иметь актив в размере 1,6 миллиарда рублей, из которых миллиард – чистые активы, 500 миллионов – банковская гарантия и 100 миллионов – уставной капитал, сформированный незаемными средствами. А потом еще выполнить 60-70 непростых требований, в соответствии с которыми необходимо оборудовать залы и кассы, приобретать сертифицированные программы. Считаю, что закон, который вступает в силу в 2012 году, поможет навести порядок на рынке букмекерских контор, и увеличит сбор налогов в местные бюджеты. И это нормально по отношению к бизнесу, который строго контролируется государством.
Индустрия букмекерских услуг – одна из наиболее масштабных в странах Западной Европы, США и Японии по обороту средств. Объемы операций крупнейших фирм на этом рынке сопоставимы с объемами деятельности крупных банков и инвестиционных компаний. Мировой оборот оценивается в 650 миллиардов долларов, в России – около 1,5 миллиарда. При этом необходимо учитывать, что, как и в других странах, в РФ значительная часть доходов от тотализаторов приходится на теневой рынок.
На вопрос, зачем вы играете в букмекерской конторе, большая часть респондентов в России ответила: ими движет азарт – это около 37 % опрошенных. 36 % заявили, что «зарабатывают игрой на жизнь». 14 % обозначили ставки как развлечение при просмотре игр, а 8 % – не смогли внятно сформулировать, зачем они это делают. Самой малочисленной – 5 % – стала группа респондентов, представители которой чистосердечно признались: им просто «больше некуда девать деньги».
