Сговор на аукционе

Глава воронежского ведомства Владимир Рохмистров отметил, что в некоторых случаях заказчики предъявляют необоснованные требования к участникам размещения заказа. «Требуют различные лицензии: МЧС – на осуществление работ по монтажу и ремонт средств пожарной безопасности, ФСБ – на допуск к государственной тайне, лицензии на осуществление деятельности по сбору и транспортировки отходов, но часто подобные документы не требуются, – подчеркнул Владимир Васильевич. – Такие требования существенно сужают круг потенциальных участников и ведут к неэффективному расходованию бюджетных средств».

Темное сотрудничество
По словам Рохмистрова, участились случаи сговора на торгах. Один из ярких примеров такого «сотрудничества» – строительство стадиона в лицее № 4. «Процедура отрытого аукциона была объявлена в декабре 2010 года. Начальная цена контракта – более 40 миллионов рублей. Аукцион провели в апреле 2011 года со снижением в 0,5 %, – рассказал глава антимонопольного ведомства. – В ходе совместных действий с правоохранительными органами, а также в результате оперативных мероприятий установлен инициатор сговора – победитель. Кроме того, получены объяснения представителей компаний, желающих принять активное участие в торгах, но под давлением «инициатора» не явившиеся на аукцион». В настоящее время возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства, виновные лица могут быть привлечены к административной ответственности.
Сговор «присутствует» и на электронных аукционах. Недобросовестные компании выдумывают новые схемы поддержания цены на торгах и получают «откаты». «Например, группа участников, состоящая из трех лиц, подает заявку. Один из них делает первое предложение в полпроцента от начальной цены. После этого остальные снижают ее до 50 %, и аукцион заканчивается, – приводит пример Владимир Рохмистров. – В результате комиссия отклоняет заявки тех, кто предложил минимальные цены, потому что те не представили – умышленно! – некоторые документы. В итоге контракт заключается с участником, снизившим цену на полпроцента».

Конкурировать на равных
Глава воронежского УФАС также рассказал о реформе системы госзаказа и отметил, что в настоящее время в законодательство необходимо внести некоторые изменения. Свои предложения ведомство уже подготовило. Это, в частности, возможность включения в реестр недобросовестных поставщиков, обязанность участников размещения заказа обосновывать предложенную цену в том случае, если ее снижают более чем на 30 %, и исключение «проблемных» торгов – например, закупку кнопок и скрепок. «Закон нужно совершенствовать для того, чтобы компании на равных конкурировали на рынке и честно боролись за госзаказ», – уверен Рохмистров.