Базисное перестроение
В 2012 году наша страна ратифицировала Конвенцию о правах инвалидов, с этого момента государственная политика претерпела кардинальные изменения. Федеральный центр стал больше внимания уделять мероприятиям по комплексной интеграции людей с инвалидностью в общество. В первую очередь нововведения касаются совершенствования системы льгот и пособий, обеспечивающей данной категории граждан социальные гарантии. Так, меры соцподдержки дополнены Госдумой новыми правовыми возможностями, которые позволяют инвалидам участвовать в жизни общества наравне со всеми. Кроме того, нижней палатой парламента были внесены соответствующие изменения в основной закон «О социальной защите инвалидов», Гражданский и Уголовно-процессуальный кодексы, а также в ряд других федеральных нормативно-правовых актов.
В соответствии с идеями инклюзии новые правовые нормы определяют обязанности государства и общества по созданию гражданам с инвалидностью комфортных условий для самостоятельной жизни. В первую очередь это требования по созданию доступной среды, оказанию помощи в беспрепятственном получении и пользовании информацией, обеспечении мобильности таких граждан и предоставлению услуг более чем в 25 сферах жизнедеятельности. Для контроля над исполнением этих норм в прошлом году был принят закон, сформировавший систему государственного надзора в данной сфере.
Самореализация на равных
Пристальное внимание на федеральном уровне также уделяется вопросам трудоустройства граждан с инвалидностью. Так, в прошлом году был утвержден план мероприятий по повышению занятости людей с ОВЗ, который рассчитан до 2020 года. Конечным результатом его реализации должно стать увеличение числа трудоустроенных инвалидов в два раза – около двух миллионов человек.
Одним из принципиальных нововведений в этом направлении стало внесение изменений в закон «О занятости населения в Российской Федерации». Так, с 1 января 2019 года инвалидам будет оказываться сопровождаемое содействие при трудоустройстве. Речь идет о том, что службы занятости совместно с работодателями будут помогать не только тем, кто к ним обращается, но и тем, кто самостоятельно ищет работу. Подразумевается, что всесторонняя поддержка будет осуществляться на всех этапах, начиная от поиска вакансий и заканчивая закреплением на рабочем месте. В настоящее время также рассматриваются законопроекты, направленные на совершенствование регулирования вопросов квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.
Стоит отметить, что в Воронежской области выработана собственная нормативная база в части обеспечения занятости людей с ОВЗ. Так, действующим законом о квотировании установлено, что работодатели, численность сотрудников которых – более 35 человек, обязаны выделить 3 % рабочих мест для инвалидов. И как отмечают представители департамента труда и занятости населения, подобная практика уже доказала свою эффективность. На сегодняшний день общий уровень заполняемости выделенных рабочих мест для людей с особенностями здоровья – 73,2 %, в бюджетных организациях – 84 %.
Работа по повышению трудоустройства людей с инвалидностью в нашем регионе также ведется в рамках соответствующих госпрограмм Воронежской области: «Содействие занятости населения», «Доступная среда» и «Социальная поддержка граждан». Это и информирование инвалидов о возможности трудоустройства, и взаимодействие департамента труда с учреждениями медико-социальной экспертизы, территориальными общественными объединениями инвалидов, а также органами муниципального самоуправления.
Предпринимаемые меры уже дали свои результаты – показатель трудоустройства инвалидов в регионе с каждым годом медленно, но верно растет. Так за текущие полгода он составил 59,2 %, между тем как за аналогичный период прошлого года был равен 51,8 %. В департаменте отмечают, согласно мониторингу Минтруда России, по этому показателю наша область уже несколько лет стабильно занимает лидирующие позиции среди регионов ЦФО.
«Однако, задачу, которая стоит перед регионом, равно как и субъектам России, в целом пока решить не удается, – подчеркивает заместитель руководителя ведомства Надежда Ефремова. – Для каждого региона Минтруда России определил показатель «Численность работающих инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в субъекте РФ» на 2018 год. Для Воронежской области он составляет 32%. По итогам года значение данного показателя удалось достичь лишь на 79%, что является общероссийской тенденцией».
Поясним, в Воронежской области зарегистрировано более 61 тысячи инвалидов трудоспособного возраста, на сегодняшний день работают только 15600 человек. В то время как согласно плановому показателю, число занятых должно составлять минимум 20 тысяч, то есть 32 % от общего числа людей с ОВЗ.
Всегда придут на помощь
Большое значение для повышения занятости людей с ограниченными возможностями здоровья имеют специализированные центры реабилитации и содействия трудоустройству. В Воронежской области действует несколько таких учреждений. Если обобщить, то их работа направлена, прежде всего, на социальную адаптацию подопечных, обучение востребованным профессиям и оказание всесторонней помощи при поиске работы и закреплении на месте.
Одной из подобных организаций, где человек с инвалидностью может получить поддержку, является региональный учебно-ресурсный центр «Доступная среда». Здесь людям с ОВЗ помогают полностью подготовиться к трудоустройству: учат составлять резюме, искать вакансии на открытом рынке и успешно проходить собеседования.
Кроме того, как пояснил в ходе заседания руководитель центра Александр Попов, специалисты «Доступной среды» проводят тренинги, направленные на повышение мотивации и самооценки, улучшение целеполагания, борьбу со страхами, выработку умения самопрезентации, выступления перед аудиторией, разрешения конфликтных ситуаций. Еще одно направление деятельности учебно-ресурсного центра – реализация образовательных программ, которые позволяют освоить новые профессии, в том числе подходящие для удаленной работы. Например, специалисты по рекламе, SMM, менеджеры по продажам, операторы call-центров, сметчики.
На данный момент с помощью центра работу ищут 400 человек, уже нашли – 75. Спектр специальностей довольно широкий: это и сотрудники служб клининга, и программисты, и бухгалтеры, а также сервисные инженеры.
