В Госдуме формируется доклад о путях совершенствования российской налоговой системы

Несмотря на огромное количество недостатков российской системы налогообложения, наличие резервов совершенствования - наше конкурентное преимущество перед развитыми странами. В настоящий момент «Единая Россия» ставит перед собой ряд ключевых задач, требующих оперативных и в то же время эффективных мероприятий для решения. Среди них развитие малого и среднего предпринимательства, развитие промышленности, рост инновационного потенциала, улучшение благосостояния населения и, как первопричина и следствие, построение совершенной системы налогообложения.

Основные направления налоговой политики Российской Федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов разработаны Минфином России в рамках цикла подготовки проекта федерального бюджета на очередной период. Они являются одним из документов, которые необходимо учитывать в процессе бюджетного проектирования, как при планировании федерального бюджета, так и при подготовке проектов бюджетов субъектов Российской Федерации.

Прежде всего, необходимо оптимизировать налогообложение доходов физических лиц. Практически во всех странах, добившихся успехов в экономике, действует прогрессивная шкала подоходного налога. Не удивляют и давно известны высокие максимальные ставки налога в развитых странах (от 35% до 65%). Но и в странах БРИК (кроме России) также действует прогрессивная шкала с высокими ставками: в Китае - до 45%, в Бразилии - до 27,5%, в Индии - до 30%. По этим ставкам облагаются месячные доходы, превышающие в переводе на рубли по курсу: в Китае - 22 624 руб., в Индии - 27 083 руб., в Бразилии - 61 825 руб. При этом в Индии необлагаемый налогом месячный доход - до 8125 руб., в Бразилии - до 24 750 руб., а в России - 400 руб., что примерно в 45(!) раз ниже среднего по Европе. Равномерность распределения доходов, обеспечиваемое прогрессивной шкалой, - одно из обязательных условий экономического развития любой страны. Исследования Мирового банка показывают, что высокое неравенство доходов губительно для экономического роста. А долговременное сохранение такого состояния приводит к существенному обнищанию и деградации большинства населения. Российский опыт это подтверждает.

С 2011-го минфин запланировал повысить социальные взносы с 26% до 34% от фонда оплаты труда, т.е. на 30%. Но существует опасность, что эта мера нанесет удар по планам развития несырьевой экономики и не принесёт значительных доходов бюджету. Поэтому реализация данного мероприятия потребует предельной аккуратности и непрерывного мониторинга на федеральном и региональном уровне.