Одной из тех, кто обратился к юристам за разъяснениями, стала жительница Воронежа Елена Михалева. Через неделю после подачи документов в суд ей вернули исковое заявление, поскольку к нему необходимо было приложить не копию квитанции об оплате госпошлины, а оригинал. Елене Сергеевне это сообщили в общественной приемной, поскольку данные сведения были сообщены сложным юридическим языком с длинными ссылками на положения закона. Проконсультировавшись с юристами, Елена Михалева представила оригинал документа, и дело возобновили.
Комментирует юрист общественной приемной:
– Согласно статье 222 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд оставляет заявление без рассмотрения в случае:
● если истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора;
● если заявление было подано недееспособным гражданином;
● если в производстве этого или другого суда, имеется возбужденное ранее дело по данному спору или соглашение сторон о его передаче в третейский суд;
● от ответчика до начала рассмотрения дела поступило возражение;
● стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, вторично не явились в суд.
 | Отказываясь от иска, следует знать, какими последствиями это может обернуться в будущем |  |
Дело закрыто!
Если у истца нет права на обращение в суд, или же спор разрешился таким образом, что это препятствует повторной подаче подобного иска, инстанция прекращает производство по делу. Это происходит, если:
● дело не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства*;
● имеется вступившее в законную силу между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда;
● истец отказался от иска, и его решение принято судом;
● участники спора заключили мировое соглашение;
● имеется ставшее обязательным для сторон решение третейского суда (за исключением случаев, когда инстанция отказывает в выдаче документа на его принудительное исполнение);
● наступила смерть гражданина, являвшегося одной из сторон по делу, а спорное правоотношение не допускает правопреемство.
Основным результатом прекращения производства по делу является недопустимость повторного обращения в суд с тождественным иском. В соответствии со статьей 221 Гражданского процессуального кодекса РФ, это обязательно должно быть указано в определении суда. После того, как производство по делу прекращается, стороны в обязательном порядке заключают мировое соглашение.**
Отказ без права «передумать»
Нередко дело прекращается, поскольку истец отказывается от дальнейших претензий. Причинами для этого могут быть любые факторы, например, удовлетворение ответчиком всех требований. Правда, здесь есть одно условие: одного желания гражданина мало, необходимо, чтобы ничто не препятствовало прекращению производства. Другими словами, суд должен принять отказ.
| Одна из причин прекращения производства по делу – заключение мирового соглашения между сторонами | |
Если суд не принимает отказ истца, то об этом также выносится определение, но производство по делу продолжается. В соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд может сделать это в случае, если такими действиями нарушаются права третьих лиц, или принятие отказа противоречит закону.
| Оставление заявления без рассмотрения, в отличие от закрытия дела, не препятствует повторному обращению в суд с данным иском | |
* Основания для этого предусмотрены пунктом 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса РФ: заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; оно предъявлено в защиту другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым не предоставлено такое право; в заявлении оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя
** Согласно абзацу 1 части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса РФ, данный факт приобретает преюдициальное значение – то есть обязательность для всех судов принять без проверки и доказательств факты, ранее установленные по делу вступившим в законную силу судебным решением. Условия мирового соглашения излагаются в определении о прекращении производства по делу. Об этом говорится в статье 220 Гражданского процессуального кодекса РФ
АКТУАЛЬНО
● Оспаривать госзакупки в суде разрешат общественным организациям. Соответствующие поправки в законопроект о федеральной контрактной системе (ФКС) внесло Минэкономразвития. Предполагается, что при необходимости общественная организация сможет подавать иски в защиту интересов неопределенного круга лиц. В соответствии с предыдущей редакцией, это могли делать только участники торгов. В Минэкономразвития рассчитывают, что документ будет принят в ходе весенней сессии Госдумы и вступит в силу с лета 2012 года.
● Наказать коррумпированного судью помогут поправки в законы «О статусе судей в РФ» и «Об оперативно-розыскной деятельности», разработанные Минюстом. Подготовленный законопроект расширяет возможности проведения оперативно-розыскных мероприятий, а также позволят рассматривать материалы о них в отношении судей районных, специализированных судов и мировых судей не только судом по месту проведения этих проверок или нахождения органа, ходатайствующего о них проведении, но и иным равнозначным судом. Данное решение принимает председатель Верховного суда или его заместитель, если появятся опасения нарушить тайну.
Кроме того, согласно законопроекту, санкции на прослушку судьи, чтение его почты, интернет-переписки или обыск жилища смогут давать судьи другого региона. Главное, чтобы инстанция была равнозначной по статусу тому суду, где работает подозреваемый.
● «Хочу вернуться!». Верховный суд подтвердил право граждан забирать заявления об увольнении. Данной возможностью уже через два дня захотел воспользоваться начальник режимного отдела одного из банков Москвы. Однако руководство отказало ему в возвращении, объяснив, что на его место приглашен другой специалист. Суд первой инстанции отказал мужчине в удовлетворении его требований, однако, Верховный суд России, рассматривавший кассационную жалобу, решил иначе. Он обратил внимание, что освобожденная должность связана с тайнами и грифами, а приглашенный на замену специалист не только не имел допуска секретности, но даже не начинал его оформлять. Соответственно, банк должен был отказать такому кандидату в трудоустройстве, по крайней мере, пока тот не пройдет нужные проверки в компетентных органах. Верховный суд восстановил начальника режимного отдела на работе. А суду первой инстанции направлено на рассмотрение дело о взыскании с банка не только зарплаты за время его вынужденного прогула, но и компенсации морального вреда.
● Happy birthday – по решению суда! Необычный вердикт был вынесен в суде штата Флорида в рамках рассмотрения дела о насилии в семье. В полицейском отчете говорилось, что 47-летний Джозеф Брэй толкнул жену во время ссоры. Скандал разыгрался после того, как муж забыл поздравить супругу с Днем рождения. Судья постановил, что мужчина должен в обязательном порядке сводить ее в ресторан и боулинг, поскольку в данном случае жена Брэя имеет все основания для недовольства.
● Оспаривать госзакупки в суде разрешат общественным организациям. Соответствующие поправки в законопроект о федеральной контрактной системе (ФКС) внесло Минэкономразвития. Предполагается, что при необходимости общественная организация сможет подавать иски в защиту интересов неопределенного круга лиц. В соответствии с предыдущей редакцией, это могли делать только участники торгов. В Минэкономразвития рассчитывают, что документ будет принят в ходе весенней сессии Госдумы и вступит в силу с лета 2012 года.
● Наказать коррумпированного судью помогут поправки в законы «О статусе судей в РФ» и «Об оперативно-розыскной деятельности», разработанные Минюстом. Подготовленный законопроект расширяет возможности проведения оперативно-розыскных мероприятий, а также позволят рассматривать материалы о них в отношении судей районных, специализированных судов и мировых судей не только судом по месту проведения этих проверок или нахождения органа, ходатайствующего о них проведении, но и иным равнозначным судом. Данное решение принимает председатель Верховного суда или его заместитель, если появятся опасения нарушить тайну.
Кроме того, согласно законопроекту, санкции на прослушку судьи, чтение его почты, интернет-переписки или обыск жилища смогут давать судьи другого региона. Главное, чтобы инстанция была равнозначной по статусу тому суду, где работает подозреваемый.
● «Хочу вернуться!». Верховный суд подтвердил право граждан забирать заявления об увольнении. Данной возможностью уже через два дня захотел воспользоваться начальник режимного отдела одного из банков Москвы. Однако руководство отказало ему в возвращении, объяснив, что на его место приглашен другой специалист. Суд первой инстанции отказал мужчине в удовлетворении его требований, однако, Верховный суд России, рассматривавший кассационную жалобу, решил иначе. Он обратил внимание, что освобожденная должность связана с тайнами и грифами, а приглашенный на замену специалист не только не имел допуска секретности, но даже не начинал его оформлять. Соответственно, банк должен был отказать такому кандидату в трудоустройстве, по крайней мере, пока тот не пройдет нужные проверки в компетентных органах. Верховный суд восстановил начальника режимного отдела на работе. А суду первой инстанции направлено на рассмотрение дело о взыскании с банка не только зарплаты за время его вынужденного прогула, но и компенсации морального вреда.
● Happy birthday – по решению суда! Необычный вердикт был вынесен в суде штата Флорида в рамках рассмотрения дела о насилии в семье. В полицейском отчете говорилось, что 47-летний Джозеф Брэй толкнул жену во время ссоры. Скандал разыгрался после того, как муж забыл поздравить супругу с Днем рождения. Судья постановил, что мужчина должен в обязательном порядке сводить ее в ресторан и боулинг, поскольку в данном случае жена Брэя имеет все основания для недовольства.
ЦИФРЫ В ТЕМУ
Президент РФ Дмитрий Медведев считает, что отечественная судебная система идет по «цивилизованному пути совершенствования уголовного-процессуального законодательства». Об этом глава государства сообщил на встрече с председателем Верховного суда Вячеславом Лебедевым.
– Результаты достаточно позитивны: количество гражданских дел сократилось на 1,5 миллиона. Всего в рассмотрении находятся 12 миллионов 700 тысяч дел, – сказал Вячеслав Лебедев. Он пояснил, что такое снижение связано с введением внесудебного порядка рассмотрения дел по налогам и сборам на сумму до полутора тысяч рублей. В результате, по его словам, нагрузка на одного судью сократилась со 128 дел до 117.
Председатель Верховного суда также отметил, что в 2011 году число уголовных дел сократилось на 8 %. Сейчас на рассмотрении дела в отношении 1 миллиона 70 тысяч граждан. Председатель Верховного суда уточнил, что половина из них касается преступлений против собственности.
– На 29 тысяч сократилось количество приговоров к лишению свободы, это результат гуманизации законодательства, – подчеркнул Вячеслав Лебедев. Он добавил, что суды реже используют данный вид наказания в отношении совершивших преступления средней и небольшой тяжести (11 % от общего количества заключенных).
По его данным, также уменьшилось количество судебных рассмотрений в отношении несовершеннолетних – на 20 % в 2011 году и в два раза за последние пять лет.
Президент РФ Дмитрий Медведев считает, что отечественная судебная система идет по «цивилизованному пути совершенствования уголовного-процессуального законодательства». Об этом глава государства сообщил на встрече с председателем Верховного суда Вячеславом Лебедевым.
– Результаты достаточно позитивны: количество гражданских дел сократилось на 1,5 миллиона. Всего в рассмотрении находятся 12 миллионов 700 тысяч дел, – сказал Вячеслав Лебедев. Он пояснил, что такое снижение связано с введением внесудебного порядка рассмотрения дел по налогам и сборам на сумму до полутора тысяч рублей. В результате, по его словам, нагрузка на одного судью сократилась со 128 дел до 117.
Председатель Верховного суда также отметил, что в 2011 году число уголовных дел сократилось на 8 %. Сейчас на рассмотрении дела в отношении 1 миллиона 70 тысяч граждан. Председатель Верховного суда уточнил, что половина из них касается преступлений против собственности.
– На 29 тысяч сократилось количество приговоров к лишению свободы, это результат гуманизации законодательства, – подчеркнул Вячеслав Лебедев. Он добавил, что суды реже используют данный вид наказания в отношении совершивших преступления средней и небольшой тяжести (11 % от общего количества заключенных).
По его данным, также уменьшилось количество судебных рассмотрений в отношении несовершеннолетних – на 20 % в 2011 году и в два раза за последние пять лет.
Прекращение производства по делу возможно как в предварительном заседании, так и в самом судебном разбирательстве. При этом должен быть соблюден общий порядок разрешения таких вопросов: например, исследованы доказательства, которые подтверждают наличие оснований для прекращения производства, заслушаны мнения участников спора.
Можно ли изменить иск? Согласно части 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска (только одно из этих требований!). Данная альтернатива не допускает замены одного иска другим, не имеющим ничего общего с первым. Гражданину также предоставлено право увеличить или уменьшить размер исковых требований.
