В соответствии со статьей 2.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ (КоАП РФ) таким правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств устанавливаются все юридически значимые обстоятельства его совершения. Они предусмотрены статьей 26.1 КоАП РФ: наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность в совершении, смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства, характер и размер причиненного ущерба, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии с общими принципами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).