Согласно статье 157 Жилищного кодекса РФ, объем потребляемых коммунальных услуг определяется по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ.
Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов РФ (в Воронеже – Департамент ЖКХ и Энергетики Воронежской области).
Конечная сумма стоимости отопления для каждого дома рассчитывается по формулам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»).
В случае, если многоквартирный дом не оборудован счетчиком тепловой энергии, оплата отопления производится в течение календарного года расчет платы производится по формуле:
Рi = Si x (NT x K) x TT,
где Si - общая площадь помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме;
NT - норматив потребления коммунальной услуги по отоплению;
TT - тариф (цена) на тепловую энергию, установленный (определенная) в соответствии с законодательством РФ.
K - коэффициент периодичности внесения потребителями платы за коммунальную услугу по отоплению, равный отношению количества месяцев отопительного периода, в том числе неполных, к количеству месяцев в календарном году.
Таким образом, в случае если дом не оборудован общедомовым счетчиком на тепловую энергию, то плата начисляется на весь месяц отопительного периода, в том числе, не полный.
При этом, если вы считаете, что расчет платы за отопление произведен неверно, то вы можете обратиться в Государственную жилищную инспекцию Воронежской области (Воронеж, улица Кирова, дом 6а) с заявлением о проверке правильности начисления платы за отопление.