В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О ветеранах» ветеранами военной службы являются:
1) военнослужащие Вооруженных Сил СССР или РФ (других войск, воинских формирований и органов, в которых предусмотрена военная служба), Объединенных Вооруженных Сил государств - участников СНГ, если они награждены орденами или медалями, удостоены почетных званий СССР или РФ, награждены почетными грамотами или удостоены благодарности Президента РФ. Либо награждены ведомственными знаками отличия и при этом общая продолжительность их военной службы составляет не менее 20 лет;
2) военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей военной службы.
В большинстве случаев, меры социальной поддержки ветеранов военной службы определяются нормативно-правовыми актами субъектов Российской Федерации. На территории Воронежской области действует областной Закон от 14 ноября 2008 года № 103 «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области». В силу данного Закона одной из мер социальной поддержки для данной категории лиц является денежная компенсация расходов на оплату ЖКУ.