В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 63 Семейного кодекса РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Они несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном их развитии. Родители имеют преимущественное право на воспитание своих детей перед всеми другими лицами.
Согласно статье 20 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» несовершеннолетний, как правило, выезжает из России совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. В случае, если несовершеннолетний гражданин выезжает без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц с указанием срока выезда и государств, которые он намерен посетить.
Статьей 21 закона № 114-ФЗ предусмотрено, что в случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из страны несовершеннолетнего гражданина РФ, вопрос о возможности его выезда разрешается в судебном порядке.
Реализация права каждого родителя, закрепленного в вышеназванной правовой норме, не должна нарушать права и охраняемые законом интересы детей, гарантированные статьей 17 Конституции РФ, статьей 31 Конвенции о правах ребенка, и не может ставиться в зависимость от желания родителей или возникших между родителями противоречий. В противном случае это будет злоупотреблением родительскими правами, защита ребенка от которых осуществляется в соответствии с пунктом 2 статьи 56 Семейного кодекса РФ.
Таким образом, реализация родительских прав, связанных с воспитанием и развитием детей, предполагает решение родителями вопросов, в том числе и по обеспечению отдыха детей, и по принятию решения о выезде ребенка за границу. В противном случае данный вопрос решается в суде.
Если бывший супруг отказывается давать свое согласие на выезд несовершеннолетнего ребенка за границу, мать ребенка имеет право обратиться в районный суд с иском об обязании предоставить разрешение на временный выезд за границу несовершеннолетнего без согласия отца.
