«Сроки оформления земельных участков для строительства линейных объектов, согласно действующему порядку, составляют до двух лет. Вместе с тем сетевые организации при строительстве объектов для технологического подключения потребителей обязаны уложиться в срок до четырёх месяцев. Указанные обстоятельства приводят к тому, что значительная часть линейных объектов строится с нарушением установленного порядка оформления прав на землю», — пояснила в своем докладе руководитель Росреестра Виктория Абрамченко.
Инициатива призвана упростить оформление прав, необходимых для размещения линейных объектов, поскольку предусматривает использование публичного сервитута* без образования земельного участка и проведения кадастрового учёта и регистрации прав. Законопроектом вводится обязательная плата за публичный сервитут, которая должна вноситься до начала деятельности организации и рассчитываться в процентах от кадастровой стоимости земельного участка, который находится в публичной собственности. Если же участок находится в частной собственности, плата производится исходя из его рыночной стоимости. При этом под действие законопроекта не попадают земельные участки для индивидуального жилищного строительства, ведения садоводства, огородничества, дачного и личного подсобного хозяйства.
По мнению главы Росреестра, в проекте учитываются интересы как частных, так и публичных собственников. Так, владелец земельного участка сохраняет право требования платы за установление сервитута, возможность судебного оспаривания, требования изъятия земельного участка в случае, если установление сервитута приводит к невозможности использования участка
В ходе обсуждения законопроекта у парламентариев возник ряд замечаний, в частности, о том, что нормы не должны распространяться и на земельные участки с многоквартирными домами, поскольку это может породить множество споров и конфликтов. Однако, как сообщила главы Росреестра, «выделить отдельные участки, которые будут заняты кабелем связи и коммунальной инфраструктурой, невозможно». Она убеждена, что необходимо принимать решение об упрощенном описании этих объектов, а оно возможно только в пределах действия сервитута. Ко второму чтению законопроект будет доработан с учётом интересов россиян.