Как привести счета к общему знаменателю?

На вопрос, поступивший в Региональные общественные приемные Председателя Партии «Единая Россия» В. В. Путина депутату Сергею Чижову, отвечает аналитик по вопросам ЖКХ:
– Сам факт корректировки допускается Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года
№ 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» (далее – Правила). Правила указывают, что при отсутствии общедомовых приборов учета плата за отопление может быть откорректирована один раз в год. Скорее всего, у вас очень большая сумма корректировки, и поэтому управляющая компания, по договоренности с теплоснабжающей организацией, разбила ее на несколько месяцев, начиная с лета 2010 года.
Все проблемы в этом вопросе возникают из-за того, что теплоснабжающие организации и управляющие компании (УК) производят расчет потребленной многоквартирным домом тепловой энергии по-разному. УК, ТСЖ, ЖСК рассчитывают этот объем по нормативам, утвержденным администрацией города (Постановление № 1611 от 16 декабря 2008 года), а теплоснабжающие организации – в соответствии с «Методикой определения количеств тепловой энергии и теплоносителей в водяных системах коммунального теплоснабжения», утвержденной приказом Госстроя России от 6 мая 2000 года № 105.

Порядок корректировки
В письме Министерства регионального развития РФ от 28 мая 2007 года разъясняются условия корректировки платы за коммунальные услуги. Так, согласно подпункту «а» пункта 19 Правил, при отсутствии общедомовых и индивидуальных приборов учета, размер платы за отопление определяется исходя из нормативов потребления тепловой энергии на отопление (пункт 1 приложения № 2 к Правилам). Иными словами, какой бы ни была температура за вашим окном, при отсутствии индивидуального счетчика вы будете платить за количество тепловой энергии по нормативу, выставленному главой города.
Министерство также указывает, что порядок расчета должен быть согласован с исполнителем и указан в договоре ресурсоснабжения, который заключается управляющей компанией, ТСЖ или ЖСК с соответствующей ресурсоснабжающей организацией (в соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса РФ). При этом единоличное определение ресурсоснабжающей организацией количества коммунального ресурса, в соответствии с законодательством РФ не допускается! То есть, информация об этом должна быть согласована с управляющей организацией.

Потребуйте правды!
Как правило, теплоснабжающие организации вносят в договор поставки тепловой энергии условие, обеспечивающее корректировку платы. Законность такого пункта определил Президиум высшего арбитражного суда РФ, Постановлением от 15 июля 2010 года № 2380/10.
Согласно пункту 1 статьи 426 Гражданского кодекса, договор энергоснабжения является публичным, а Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при составлении таких документов, и если они не будут выполнены, то договор должен быть признан недействительным. Президиум посчитал, что вопрос о количестве потребленной тепловой энергии при отсутствии приборов учета должен решаться исходя из установленных органами местного самоуправления нормативов потребления коммунальных услуг.
Таким образом, корректировка оплаты за тепловую энергию при отсутствии общедомового счетчика является незаконной и подлежит перерасчету. Если УК безропотно встречает счета от поставщика тепла и не принимает мер для защиты интересов жильцов, то потребителям в такой ситуации следует написать требование в управляющую организацию на имя руководителя о перерасчете платы за отопление, выставленной с учетом корректировок. Если оно останется без удовлетворения, рекомендуется обращаться в суд.