Когда тарифы не греют…

В условиях роста тарифов на жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ) субсидия на оплату коммунальных счетов становится для многих воронежцев существенной помощью. В прошлом году своим правом на субсидию воспользовались 25 % семей города. Однако, как показывает практика, не всем удается легко получить эти выплаты. В ряде случаев воронежцы сталкиваются с проблемами, для разрешения которых они обращаются в Региональные общественные приемные Председателя Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Владимира Путина к депутату Государственной Думы РФ от Воронежской области Сергею Чижову.

С гражданством и без долгов!
– Я живу вдвоем с дочерью–студенткой. Зарплата невелика, а квитанции по оплате коммунальных услуг приходят с баснословными суммами. Слышала, что соседи оформили субсидию. Хотелось бы узнать, положена ли мне эта выплата?
Лариса Рожкова

Отвечает юрист общественной приемной:
– Субсидия положена малообеспеченным гражданам и членам их семей по месту постоянного жительства после представления полного комплекта необходимых документов. Чтобы ее оформить, необходимо гражданство РФ, основание пользования жилым помещением, а также регистрация по месту постоянного жительства.
Основное условие для предоставления субсидии – превышение расходов семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг над суммой, соответствующей допустимой доле расходов на эти цели в совокупном доходе семьи. Размер субсидии не может превышать фактических расходов на оплату ЖКУ.
Кроме того, дополнительные выплаты выделяются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при наличии оформленного соглашения по ее погашению. Учитывая эти факторы, Вам, Лариса Ивановна, субсидия положена.
Она предоставляется сроком на шесть месяцев. По истечении этого периода вы можете обратиться за получением дополнительных выплат на следующие полгода. Граждане могут самостоятельно распоряжаться перечисленными денежными средствами, оплачивая при этом жилое помещение и коммунальные услуги в полном объеме. В случае неоплаты текущих платежей за ЖКУ в течение двух месяцев предоставление субсидии может быть приостановлено. Если в течение месяца после этого задолженность не погашена или не согласованы сроки ее погашения с управляющей организацией, действие субсидии прекращается.
Сотрудники общественной приемной помогли Ларисе Ивановне собрать необходимый пакет документов, и субсидия ей была оформлена.

«Неуправляемый» дом
К специалистам общественной приемной часто обращаются горожане, столкнувшиеся при оформлении субсидии с проблемами, которые не находили своего решения годами. Так, пенсионерка Зоя Федоровна Ждамирова обратилась к юристам, уже потеряв надежду на успех…
В далеком 1956 году, еще будучи работницей Воронежского электротехнического завода, Зоя Федоровна получила долгожданную квартиру. В 1992 году женщина вышла на пенсию, а несколько лет назад, в связи с тяжелым материальным положением, задумалась о получении субсидии на оплату ЖКУ. Однако оказалось, что сделать это невозможно: не заключен договор соцнайма жилья. Более того, выяснилось, что дом нигде на балансе не числится.
– Завод не выдавал нам ордер на руки, а потом предприятие и вовсе распалось – нужных бумаг я так и не нашла, – рассказывает Зоя Федоровна.

Выход из замкнутого круга
В поисках справедливости пенсионерка начала обивать пороги различных инстанций, чтобы собрать необходимые справки. Для Зои Ждамировой это оказалось настоящим испытанием.
– Целое лето меня по жаре гоняли за этими документами, а потом выяснилось, что моя квартира не состоит в муниципальном реестре… Так было обидно! Ведь я инвалид, а мне порой даже внимания уделять не хотели, – говорит Зоя Федоровна.
Уже почти разочаровавшись в получении субсидии, пенсионерка обратилась к депутату Государственной Думы РФ Сергею Чижову в Региональную общественную приемную Председателя Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Владимира Путина. Разобравшись в ситуации, специалисты помогли Зое Ждамировой составить исковое заявление в суд, чтобы ей предоставили квартиру на праве собственности.
– Большое спасибо основателю общественной приемной и всем ее сотрудникам! Хотелось бы особенно отметить работу юриста, которая помогала мне – и добрым словом, и делом. Поскольку я часто болею, она сама ходила за нужными справками. Сейчас суд пока рассматривает мое заявление, но меня радует, что дело сдвинулось с мертвой точки. Теперь надеюсь с помощью общественной приемной получить положенные мне субсидии, – рассказывает Зоя Федоровна.

К приему готовы!
Воронежские пенсионеры составляют значительную часть тех, кому субсидия на оплату ЖКУ жизненно необходима. Однако сбор документов для ее оформления в силу возраста и состояния здоровья дается им нелегко. Чтобы помочь им получить выплаты, эта процедура постоянно упрощается. Так, в 2009 году к шести действовавшим пунктам приема и оформления субсидий в Воронеже было еще открыто 20. Еженедельно осуществляется выездной прием в наиболее крупные поселки городского округа: Придонской, Шилово, Тенистый, Масловку, Никольское и Краснолесный.
В рамках электронного обмена между организациями предпринимаются меры по освобождению граждан от сбора отдельных документов. Например, воронежцам уже не нужно ходить за справками о размере полученной пенсии, детских пособиях и компенсациях на оплату жилищно-коммунальных услуг для льготных категорий граждан. А в ближайшее время откроется еще один пункт приема и оформления субсидий: жители Коминтерновского района смогут обратиться в автономное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», расположенное на улице Дружинников, 3б.

СЛУЧАЙ ИЗ ПРАКТИКИ
– Я являюсь одиноким пенсионером. Жена умерла в 1980 году, детей у нас не было. Хочу оформить субсидию. Подскажите, какие документы мне нужно собрать?
Геннадий Никонов
Отвечает юрист общественной приемной:
– В обязательный пакет документов для предоставления субсидии входят справки о составе семьи и доходах всех взрослых членов семьи, квитанции об оплате за коммунальные услуги, документы, подтверждающие гражданство РФ и правовое основание пользования квартирой. Однако каждая ситуация рассматривается индивидуально, и список документов в некоторых случаях может быть расширен.
Документы необходимо сдать в отдел субсидий до 15 числа текущего месяца. Если вы опоздаете, то субсидию вам назначат только с 1 числа следующего месяца.
Сотрудники общественной приемной помогли Геннадию Андреевичу подготовить пакет документов. Теперь он получает субсидию.

ЭКСПЕРТНОЕ МНЕНИЕ
Наталья САМОЙЛЮК, руководитель Департамента труда и социального развития Воронежской области:
– Субсидии – это дополнительные выплаты тем семьям, у которых расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг превышают установленный стандарт максимально допустимой доли расходов на эти цели. В нашей области стандарт максимально допустимой доли расходов составляет 22 %, а в отношении многодетных семей, имеющих трех и более несовершеннолетних детей – 18 %.
Законодательством предусматривается дополнительное право органов местного самоуправления по установлению местного стандарта, позволяющего увеличить размеры субсидий за счет средств муниципального бюджета. В Воронеже такое решение было принято в 2009 году: общий показатель был установлен на уровне 15 %, а для определенных категорий – одиноко проживающих пенсионеров, многодетных семей, одиноких матерей, получающих пособие на ребенка, граждан, проживающих в домах низкой этажности, отапливаемых ресурсоснабжающими организациями с наиболее высокими тарифами – на уровне 10 %.
Исходя из возможностей бюджета городского округа, Воронежской городской Думой было принято решение об изменении этого стандарта с 1 января 2011 года: с 15 до 18 % и с 10 до 15 %. Для семей и одиноко проживающих граждан, доход которых равен или меньше прожиточного минимума, уровень 10 % по-прежнему сохраняется. Сам размер субсидий в связи с этим станет несколько ниже, но, думаю, что этот переход не должен ощутимо сказаться на населении. Ежедневно в пункты приема граждан в среднем обращаются около 1300 воронежцев, и особых нареканий с их стороны не поступало.
В 2010 году в нашей области субсидии получили почти 125 тысяч семей – 14,4 % семей региона. В Воронеже в прошлом году своим правом на субсидию воспользовались 86,5 тысячи семей (25 % семей города).
С каждым годом увеличивается объем финансирования на предоставление гражданам субсидий. Так, если на 2010 год на эти цели было выделено почти 1,6 миллиарда рублей, то на 2011 год – уже 1,9 миллиарда рублей.