Нефтегазовые компании получат таможенные льготы через 30 дней после принятия нового закона – депутат Госдумы Сергей Чижов

Сегодня уровень добычи нефти в мире все еще превышает уровень ее потребления. Но, по оценкам ОПЕК и Международного энергетического агентства, к 2040 году потребление вырастет на 40 - 60 %. Разведанные запасы перестанут покрывать потребности мировой экономики, и нам придется осваивать новые месторождения, в том числе в арктических водах. Прогнозируемый объем неразведанных запасов здесь оценивается в 90 миллиардов баррелей нефти и 47 триллионов кубометров природного газа. Не случайно этот регион сегодня вызывает интерес многих государств. И значение его со временем будет только расти.
Сейчас страны ведут здесь геологоразведочные работы и готовят месторождения к масштабному освоению. «Россия начала активную работу в этом направлении еще в начале 1980-х. Тогда, благодаря инвестициям, был создан буровой флот и открыто 10 крупных месторождений в Баренцевом, Печорском и Карском морях. Но распад СССР повлек за собой фактическое прекращение геологоразведочных работ и сегодня степень изученности арктического континентального шельфа Российской Федерации очень низкая – не более 35 %. С 2014 года работа возобновилась. К настоящему моменту в Арктике открыто 25 месторождений с запасами более 430 миллионов тонн нефти и 8,5 триллионов кубометров газа – в Баренцевом и Карском морях», – отметил депутат Государственной Думы от Воронежской области Сергей Чижов.
Арктика является важнейшей ресурсной базой XXI века и потому имеет стратегическое значение. Поэтому политика России в данном регионе не ограничивается добычей сырья. Ведется работа по созданию условий для использования морей как удобной транспортной развязки (Северный морской путь), а также поддержанию военного присутствия – для обеспечения национальной безопасности, сохранения мира и сотрудничества в пределах данной территории.
«Работа по созданию условий для освоения континентального шельфа требует не только дипломатической поддержки, но и больших инвестиций в технологии, поэтому одна из стратегических задач – устранить барьеры, препятствующие работе наших нефтегазовых компаний. Однако действующие нормы законодательства не в полной мере учитывают специфику добычи ресурсов в новых перспективных регионах. Правовой пробел в том, что иностранные товары, предназначенные для обеспечения деятельности российских судов в арктических водах, освобождены от уплаты пошлин, а бункерное топливо (для заправки) оказывается вне этой льготы, так как не предназначены непосредственно для таких работ», – подчеркнул парламентарий.
Принимая во внимание тот факт, что в 2019 году предусмотрено бурение разведочных скважин на 10 лицензионных участках: 7 в Карском и 3 в Баренцевом море, экспортная пошлина на судовое топливо по ним оценивается почти в 395 миллионов рублей. С учетом необходимости увеличить добычу сырья на шельфе, к 2030 году объемы работ могут существенно возрасти, а значит и расходы добывающих компаний. Поэтому уже сегодня необходимо принять меры, которые сделают месторождения в Арктической зоне более привлекательными для инвестиций.
«Мы в Государственной Думе работаем над законопроектом, который освободит от таможенных пошлин топливо, вывозимое для обеспечения деятельности судов, геологического изучения, разведки и добычи сырья. При этом недропользователь должен будет предоставить письменное обязательство о целевом использовании ГСМ и в течение 30 дней подтвердить это в соответствии с декларацией», – пояснил Сергей Чижов.
Несмотря на то, что законопроект готовился и согласовывался в Минэнерго и правительстве более полутора лет, при его рассмотрении на заседании подкомитета по тарифно-таможенному регулированию под председательством Сергея Чижова, документ было решено откорректировать.
8 апреля подкомитет закончил доработку документа ко второму чтению, рекомендовав его к принятию с учетом замечаний.
«Мы исключили масла и смазочные материалы из перечня товаров, освобождаемых от пошлины, поскольку их объем в структуре вывозимых товаров не превышает 5-10%, а часть из них и без того не облагается платежами. Также в целях однозначной интерпретации уточнены формулировки по срокам и периоду, в течение которого топливо может быть вывезено без уплаты таможенных пошлин. Кроме того, учитывая, что недропользователи давно ожидают эту льготу, решено существенно сократить срок ее введения в действие – с 6 месяцев до 30 дней. Также в планах – законопроект, предусматривающий специальные меры господдержки инвестиционной деятельности в Арктической зоне РФ, особенно геологоразведочных работ и строительства объектов инфраструктуры за счет частных инвестиций. А к декабрю должен быть готов проект стратегии развития этой территории до 2035 года», – отметил парламентарий.