Если исполнитель, например, ТСЖ располагает сведениями о временно проживающих потребителях, не зарегистрированных в помещении по постоянному (временному) месту жительства или месту пребывания, он вправе составить акт об установлении количества граждан*, временно проживающих в жилом помещении для расчета размера платы за коммунальную услугу, в отсутствии индивидуального прибора учета.
Такими сведениями могут быть свидетельские показания соседей, иных собственников, данные видеонаблюдения и тому подобное.
Акт подписывается исполнителем и потребителем (потребителями), а также председателем совета многоквартирного дома или председателем товарищества собственников жилья или кооператива.
Акт может быть составлен как в присутствии собственника жилого помещения (постоянно проживающего потребителя), так и в его отсутствие.
В случае отсутствия собственника в жилом помещении во время составления акта, в акте делается соответствующая отметка.
Также в акте делается отметка об отказе собственника потребителя подписывать акт.
Акт составляется не менее чем в трех экземплярах. Один экземпляр исполнитель коммунальных услуг обязан передать собственнику жилого помещения (при отказе в получении акта об этом делается отметка), другой экземпляр в течение трех дней с момента составления направляется исполнителем в органы внутренних дел (пункт 56 (1) Правил предоставления коммунальных услуг).
Таким образом, начисление коммунальных платежей исполнителем коммунальных услуг на незарегистрированных, но постоянно проживающих граждан возможно, но требует надлежащего оформления.
* В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 (в редакции от 13 июля 2019 года) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
