Вторая категория – это вечные организаторы и вдохновители, умеющие моментально подсчитывать в уме все выгоды и потери от той или иной инициативы. Точно знающие где, у кого и в какой период лучше заказать выполнение работ. У них всегда есть время на общественную работу, которая приносит им явное удовлетворение. И они умеют моментально вычленять из общей массы «нужных» людей, которые будут полезны в качестве членов правления. Эти люди мыслят масштабно, с максимальной выгодой для всего СНТ и большая удача, если именно такой председатель руководит вашим дачным товариществом.
Но есть еще одна категория людей, которые добившись должности председателя СНТ, возомнили себя единоправными владыками всея садового сообщества. Человеку непосвященному может показаться, что эта категория относится к разряду исключительных. Но нет. Случаев, когда председатель совместно с тщательно подобранным правлением использует СНТ как собственную вотчину, довольно много.
Доска позора для неугодных
Виктор Матвеевич Крюков* приехал на дачу позже обычного. Нужно было заглянуть на рынок, где он уже давно приглядел саженцы садовых роз. Ну и, конечно же, не смог отказать себе в удовольствии пройтись по рядам и прикупить всякой рассады по мелочам. В результате коробки и пакеты с крепкими зелеными ростками заняли практически все заднее сиденье автомобиля. Супруга опять начнет беззлобно корить за непрактичные траты, а он, делая вид, что очень виноват, будет весь день подыскивать подходящие места для каждого нового растения, проверять, как себя чувствуют старые посадки и планировать новые. А вечером они будут пить на веранде чай с прошлогодним вареньем. Жена его варит с пектином, поэтому десерт получается не слишком сладким и сохраняет аромат свежих ягод.
Но супруга его встретила со слезами на глазах. Оказалось, что на доске объявлений СНТ красуется листовка, в которой говорится, что собственники дачного участка № 707 Крюковы являются злостными должниками по оплате электроэнергии, которую якобы воруют в немыслимых масштабах и не платят годами. Тот факт, что сумма долга действительно немыслимая для семьи из двух человек, которые бывают на своем участке только в сезон и по выходным дням, автора «прокламации» не смутила. Такие же листки, подписанные председателем правления СНТ Константином Рыжих*, были развешаны по всей территории садоводческого товарищества.
Соседи дружно пытались успокоить Крюковых, убеждали, что в их виновность никто не верит, все знают насколько они порядочные люди, что председатель совсем распоясался и не только им предъявляет необоснованные требования. Однако дружно предпочитали оставаться в стороне от конфликта, спорить со скандальным председателем никто не хотел. Срабатывало обывательское чувство самосохранения: меня не трогают, и ладно. А посему оскорбительного содержания листовки никто не срывал, и ставить на место хама желающих не было. Да что говорить о каких-то листовках, Рыжих не раз обрезал электроснабжение у дачников. Однажды даже инвалида не пожалел. Никакого права на это не имеет, но адекватного наказания за самоуправство ни разу не понес.
Честно говоря, Виктор Матвеевич и сам старался лишний раз не пересекаться с наглым мужиком, который при любом, самом незначительном поводе переходил на крик. При этом оскорбления пересыпал угрозами. Не то чтобы Крюков его боялся, скорее брезговал. Всем известно, что на должность Рыжих себя сам назначил еще в 2012 году. Однако это ему в вину ставить не стоит. Причина такого «выбора» - все та же низкая активность садоводов любителей. На собрание и десятой части собственников не явилось. Поэтому когда, несмотря на явный недостаток голосов, Константин Рыжих зарегистрировался в должности председателя и подобрал по своему вкусу правление СНТ, никто особо не возражал.
Разнообразие методов подавления
Истины ради стоит сказать, что первое время раздавались недовольные голоса. Что председатель себе завышенную зарплату назначил, что из общей казны оплачивает себе сотовый телефон и бензин. Что горючее ему необходимо для взятой у самого себя в аренду автомобиля. Собрания не проводятся годами, об отчетах правления перед дачниками и речи не идет, а сметы расходов никто в глаза не видел. Но та таких недовольных он быстро находил управу: отключить свет или воду, подать иск в суд с требованием выплаты мифической задолженности, да просто походя оскорбить не стеснялся. В СНТ большинство собственников пенсионного возраста, а Рыжих один не ходит, с ним члены правления. Как тут старикам с таким бороться?
Но через пару лет, сам того не желая, Крюков стал предметом пристального внимания местного главы. Настало время очередных выборов председателя, и кроме фамилии Рыжих неожиданно всплыла кандидатура Крюкова. Доброжелательный и грамотный Виктор нравился многим садоводам, к тому же он пенсионер, а значит, есть время поработать на товарищество.
Но это была слабая попытка избавиться от зарвавшегося царька. Действующее правление хорошо «поработало»: собрание прошло в неудобное время, когда большинство садоводов были в городе. А из тех, кто явился, большинство проголосовали за Рыжих.
Честно говоря, Крюков тогда испытал облегчение. Что говорить, у правления забот много, а ему и своих, гораздо более приятных дел на участке хватает. Подумал и забыл. Да не нут то было.
На следующий день в садовый дом Виктора Матвеевича буквально ворвались трое членов правления во главе с председателем. Константин по своему обыкновению с порога начал орать, что Крюковы воруют электроэнергию, и он их сейчас выведет на чистую воду. Здоровые мужики, без разрешения хозяина, в грязной обуви ходили по комнатам, залазили на чердак и переписывали все электроприборы, которые им удалось найти. Вплоть до фена для сушки волос. Все это действо вызвало неудобство только у местного электрика, который, стараясь не смотреть в глаза хозяевам дома, остался стоять на улице.
Вечером этого же дня Рыжих примчался с готовым актом проверки и потребовал, чтобы Виктор его подписал. Ознакомившись с документом, дачник пришел в негодование. У него в доме действительно висит пятирожковая люстра, но в нее вкручена только одна лампочка, им больше света не требуется. Микроволновая плита стоит в доме уже два года, но ею ни разу не пользовались. А к бане свет и вовсе не подведен! Несмотря на это в акте написано, что Крюков постоянно использует все это оборудование и якобы задолжал более 20 тысяч рублей за неучтенную электроэнергию. На основании чего были сделаны такие выводы, неизвестно. Однако, глядя прямо в глаза Виктору, председатель проорал, что дачник должен немедленно внести эту сумму полностью или у него обрежут электроснабжение.
А на следующие выходные, приехав на дачу, семья Крюковых обнаружила пресловутые листовки, где их обвиняли в воровстве электроэнергии.
В понедельник Виктор Крюков отнес заявление о противоправных действиях председателя СНТ в прокуратуру. Районный прокурор тогда вынес представление в адрес председателя. Кроме этого ему объяснили, что в соответствие с нормами Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», у органов управления садоводческого некоммерческого товарищества нет права лишать членов такого объединения возможности пользоваться электричеством. В полномочия председателя СНТ не входят вопросы подключения и прекращения подачи электроэнергии. Он вправе обратиться в суд о взыскании задолженности с граждан, а не самовольно отключать электричество. Также в статье 38 Федерального Закона «Об электроэнергетике» установлен запрет на ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей, не имеющих задолженности по оплате электроэнергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством и соглашением сторон обязательства.
Пришло время новых выборов
С тех пор прошло почти три года. Отвратительный поступок председателя и членов правления СНТ стал забываться. Но в один далеко не прекрасный день Виктор Крюков получил повестку в суд. Выяснилось, что с него требуют все те же злополучные 20 тысяч за электроэнергию, которую он фактически не использовал. И почему-то все это совпало с очередными выборами председателя СНТ. После такого и у ангела терпение лопнет.
Поскольку у пенсионера было недостаточно собственных познаний в юриспруденции, он решил обратиться за помощью в общественную приемную «Единой России» депутата Государственной Думы от Воронежской области Сергея Чижова.
Юрисконсульты приемной парламентария внимательно выслушали Виктора Матвеевича. Выяснилось, что августе 2015 года председатель СНТ в присутствии электрика и двух уличкомов произвели обыск его садового доме для выявления нарушений в потреблении электроэнергии. Затем в составленном акте о якобы несанкционированном отборе мощности была увеличена мощность электрических приборов в 1,5 - 3 раза, что не соответствует действительности. При этом был сделан вывод о наличии у заявителя задолженности более 20 тысяч рублей.
Вместе с тем, заявитель добросовестно исполнял свои обязанности и ежемесячно оплачивал услугу за потребление электроэнергии, что подтверждается квитанциями на оплату. Таким образом, до указанного времени задолженности по оплате электроэнергии и уплате членских взносов не имелось, что подтверждается данными, содержащими в книге садовода.
Необходимо знать, что в силу статьи 23 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения возглавляет председатель правления, избранный из числа членов правления на срок два года. Следовательно, от имени СНТ действует председатель, полномочия, которого закреплены положениями указанного Закона и устава объединения.
Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 года N 442 утверждены Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, которыми регламентированы основания и порядок ограничения режима потребления электрической энергии, в том числе:
в случае нарушения своих обязательств потребителем, выразившихся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности);
выявление факта осуществления потребителем безучетного потребления электрической энергии;
удостоверение в установленном порядке неудовлетворительного состояния объектов электросетевого хозяйства, энергетических установок, энергопринимающих устройств потребителя, что создает угрозу жизни и здоровью людей и (или) угрозу возникновения технологических нарушений на указанных объектах, установках (устройствах), а также объектах электросетевого хозяйства сетевых организаций;
выявление гарантирующим поставщиком факта ненадлежащего технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к объектам электросетевого хозяйства.
Кроме того, согласно пункту 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года N 861, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.
Закон на стороне добросовестного гражданина
Собрав необходимые документы, а также на основании указанных правовых норм в общественной приемной в интересах В.М. Крюкова был подготовлен текст возражений на заявленные исковые требования в суд. Рассмотрение этого дела было не простым. Далее в интересах заявителя были подготовлены ряд письменных пояснений. Такая необходимость возникла потому, что авторы иска, несмотря на свою явную неправоту, сдаваться не хотели. Иск пополнялся новыми притянутыми за уши фактами, которые, несмотря на свою абсурдность, требовали отдельной проверки и разбирательства. В конце концов, на очередное судебное заседание юристами депутатской приемной в адрес заявителя было подготовлено заявление о подложности доказательств. А именно - в отношении акта несанкционированного отбора мощности.
В результате истцу в лице правления СНТ было отказано в удовлетворении исковых требований, а права семьи Крюковых защищены в ходе судебного разбирательства.
Тем не менее, Рыжих данный факт нисколько не смутил, он нисколько не умерил свой административный пыл и явно виноватым себя не чувствует. И причиной тому его безнаказанность. Пассивность основной массы садоводов - любителей, незнание своих прав и законов, нежелание одернуть вовремя таких председателей становится причиной того, что дача превращается в поле битвы.
Между тем необходимо помнить, что в соответствии со статьей 15 Закона «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный гражданину вследствие нарушения его прав, предусмотренных законами и правовыми актами РФ, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. В соответствии со статьей 17 данного закона защита прав потребителей осуществляется судом, поэтому вы вправе обратиться в суд с исковым заявлением о признании отключения электроэнергии незаконной.
Также вам нужно иметь ввиду, что деяния председателя СНТ можно признать незаконными в силу статьи 330 Уголовного кодекса РФ «Самоуправство». То есть самовольное, вопреки установленному законом или иным нормативным правовым актом порядку совершение каких-либо действий, правомерность которых оспаривается организацией или гражданином, если такими действиями причинен существенный вред. Данное деяние наказывается штрафом в размере до 80 тысяч рублей или в размере заработной платы, или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев.
* Имена героев изменены
