О конфликтах
– Сергей Викторович, что стало основным в повестке Ассамблеи на этот раз?
– В центре особого внимания стояли кризисные ситуации в Сирии, Сахаре и Северной Африке, а также возможные варианты реагирования стран ОБСЕ на эти конфликты, решение вопросов приграничного сотрудничества, – темы, которые напрямую влияют на международную безопасность. Так, продолжающийся конфликт в Сирии вызывает новые жертвы, влечет за собой новые разрушения инфраструктуры городов, способствует укреплению позиций террористов. Разумеется, это угроза соседним странам, международному спокойствию в целом. Прямым следствием конфликта уже становится нарастание транснациональной преступности. Случаи торговли «живым товаром», в частности, в Иордании, уже отмечают некоторые СМИ.
Позиция нашей страны в отношении конфликтов однозначна: мы стремимся сгладить серьезные гуманитарные бедствия и продолжаем, кстати, в отличие от многих наших партнеров, торговые отношения с Сирией и оказание безвозмездной гуманитарной помощи.
| Толерантность – понятие, от которого во многом зависит будущее нашей цивилизации |
Беспокоят нас и события в Сахаро-Сахельском регионе. Они создают серьезные угрозы не только для региона, но и для всего мира вследствие бесконтрольного передвижения оружия, сепаратизма, террористических и нарковызовов, «милитаризации» криминальных группировок. Естественно, если говорить о ситуации в регионе, речь идет о тяжелой гуманитарной и социально-экономической ситуации. Поэтому борьба необходима, прежде всего, на основе широкого международного сотрудничества. Со своей стороны, мы стремимся укреплять роль региональных организаций в обеспечении антитеррористической безопасности. Россия настаивает: любая военная операция на севере Африки должна рассматриваться как крайняя, радикальная мера. Это положение об отказе от силовых методов урегулирования споров закреплено в резолюции, принятой нами на Ассамблее.
О преступности
– Вы коснулись темы транснациональной преступности, обострившейся в связи с военными столкновениями. Насколько остро стоит эта проблема?
– Всплеск преступности связан не только с конкретными конфликтами, но и в целом с обострением социальных проблем в большинстве стран мира в условиях глобального финансово-экономического кризиса. Особняком стоит торговля людьми. Эта тема приоритетна для большинства универсальных и региональных международных организаций. Разумеется, ОБСЕ не осталась в стороне. В проблему вовлечены как экономически развитые, так и развивающиеся страны. Этот бизнес приносит колоссальные прибыли криминальным группировкам, и объективно борьба с так называемым «трэффикингом» требует международного сотрудничества. Мы убеждены, что для решения проблемы необходим комплексный подход: профилактика, содействие жертвам, преследование преступников, устранение «социальных» условий, располагающих к такому рода бизнесу – это низкий уровень жизни семей с детьми, неравенство прав и женская безработица во многих развивающихся странах.
О свободе слова
– Предметом обсуждения парламентариев снова стала свобода СМИ. С чем связан такой реверс?
– Свобода прессы остается важным условием соблюдения основополагающих прав человека. Россия в этом вопросе выступает за неукоснительное соблюдение и защиту свободы слова. Подтверждением тому служит и новый Федеральный закон, упрощающий порядок регистрации и процедуру лицензирования СМИ. Этот закон имеет конкретное практическое значение – повышает прозрачность медиа-рынка и расширяет степень свободы массовой информации. Мы уверены, что информационное пространство России должно развиваться в строгом соответствии с международным правом и высокими стандартами ОБСЕ. Кстати, еще одно свидетельство того, что сейчас так и происходит, – создание в России общественного телевидения.
Но свобода слова не означает «информационного произвола». Это особенно актуально в Интернет-пространстве. Поэтому наша страна последовательно продвигает идею разработки и принятия рамочных документов, регулирующих эту сферу на площадках крупнейших международных организаций – ООН и ОБСЕ.
Наша делегация настроена продолжить диалог о медийной сфере, потому что каждый раз возникают новые обстоятельства и вызовы времени. Особенно это касается подходов к развитию Интернета.
О толерантности
– Тема толерантности – одна из самых острых в современном мире. Известно, национальная политика в регионе ОБСЕ в очередной раз стали одной из тем «повестки дня».
Вообще тема толерантности, межкультурного и межцивилизационного диалога, борьба с ксенофобией и дискриминацией, защита национальных и религиозных меньшинств – это понятия, от которых зависит будущее нашей цивилизации. К сожалению, мы видим, как на пространстве ОБСЕ встречаются факты, противоречащие положениям международных документов в области прав человека, хоть и оправдывающиеся юридическими основаниями. Неприятна ситуация с Латвией и Эстонией, где более 14 % населения, в основном, его русскоязычная часть, имеют статус «неграждан» и отстранены от участия в политической жизни страны, не имеют избирательных прав и возможности учреждать партии, лишены возможности занимать государственные посты. Мы настаиваем на борьбе с «безгражданством» и этой ситуацией, противоречащей нормам международного права, в частности, на принятии Рамочной конвенции Совета Европы о защите национальных меньшинств. Вызывает неприятие и новое одиозное явление – рост числа ультрарадикальных группировок и распространением идей неонацизма. Борьба с ним, а также агрессивным национализмом, противодействие фальсификации истории также нашли отражение в резолюции, принятой на Ассамблее.
80 тонн гуманитарной помощи было доставлено 12 марта 2012 года самолетами МЧС России в Дамаск и переданы Сирийскому обществу Красного Полумесяца. Примерно в это же время Россия внесла целевой взнос в размере 1 миллиона швейцарских франков в бюджет Международного Комитета Красного Креста на деятельность этой организации в Сирии. В сентябре в Дамаск снова прибыли самолеты МЧС России с грузом гуманитарной помощи. В октябре были доставлены медикаменты и медоборудование.
Двадцать вторая ежегодная сессия Парламентской Ассамблеи ОБСЕ пройдет 29 июня – 3 июля в Стамбуле (Турция).
